Журнал Берлинский Телеграф

Как сельские жители на Дальнем Востоке решают проблему нехватки дров

Нехватка лесных участков, пригодных для заготовки дров, ощущается в регионах Дальнего Востока. Большую часть пригодных для заготовки территорий арендуют частные лица и организации, а жителям предлагают либо отправляться на заготовку в тайгу, либо покупать дрова по завышенным ценам.

Больше всего от нехватки дров страдают пенсионеры, которые уже не могут самостоятельно воспользоваться существующей системой заготовки дров и вынуждены ожидать помощи от местных властей. Последние в решении проблемы делают ставку на разработку собственных программ и мер социальной поддержки.

Президент России Владимир Путин по итогам рабочей поездки в Дальневосточный федеральный округ поручил органам власти регионов ДФО принять меры по предоставлению гражданам вблизи мест их проживания лесных участков для заготовки дров в целях отопления. Срок исполнения поручения – до 31 января 2018 года.

Как в настоящее время обстоят дела с заготовкой дров на местах, какие шаги предпринимаются для выполнения поручения президента, корреспонденты ТАСС узнавали у властей в регионах и экспертов.

Как происходит заготовка дров

Чтобы получить возможность заготовить нужное количество дров, жителям регионов Дальнего Востока надо сначала получить разрешение региональных властей. При этом в каждом регионе этим занимаются разные ведомства, которые рассматривают сотни и тысячи заявлений. Так, на Сахалине, где проживают около 480 тыс. человек, в этом году выдано около 1 тыс. разрешений для заготовки 16,1 тыс. кубометров дров, а в Амурской области с населением в 800 тыс. человек – более 3700 разрешений на заготовку свыше 86 тыс. кубометров.

При этом в каждом регионе разработана собственная система получения таких разрешений. Так, например, жители Сахалинской области должны подать в лесничество, расположенное на территории муниципального образования, заявление с приложением копии паспорта, сообщили ТАСС в министерстве лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области.

Подобная схема действует и в Амурской области, но в ней выдачей разрешений занимается министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности региона, которое рассматривает представленные заявки от глав районов и городов.

В Хабаровском крае, чтобы обеспечить жителям региона возможность запастись дровами в необходимом количестве, еще в прошлом году в лесничествах определили участки, где рубка не нанесет ущерба лесам. Как отметили в управлении лесами правительства края, власти стараются учитывать пожелания людей и отводить участки как можно ближе к месту проживания заявителя, чтобы ему было удобно вывозить дрова.

Передовой опыт внедряют власти Приморья, где для определения участков для заготовки дров используют автоматизированные информационные системы. “Этот механизм должен исключить схемы заготовки коммерческой древесины под видом рубок для собственных нужд”, – сказал ТАСС руководитель отдела по устойчивому лесопользованию Амурского филиала Всемирного фонда дикой природы (WWF) России Дмитрий Сычиков.

Однако эти механизмы все чаще дают сбои: лесных участков вблизи населенных пунктов не хватает, и за дровами людям приходится отправляться все дальше в тайгу. Это заставляет региональные власти искать новые возможности для решения проблемы, разрабатывать программы и меры социальной поддержки.

Программа по обеспечению дровами

В Приморском крае проблема заготовки дров для населения поднимается из года в год. Главная причина – лесные территории возле сел арендуют частные лица и организации, из-за чего за дровами нужно отправляться в тайгу за десятки и даже сотни километров. Это заставляет власти задуматься о создании собственной региональной программы по обеспечению населения этим видом топлива.

“Складывается абсурдная ситуация – люди живут практически в лесу, но с заготовкой дров проблема. При этом идет активная торговля лесом, в том числе предназначенным для отопления”, – отметил врио губернатора Приморского края Андрей Тарасенко.

Чтобы решить проблему, Тарасенко поручил департаменту лесного хозяйства, приморскому лесничеству совместно с правовым департаментом разработать поправки в краевой закон “Об использовании лесов в Приморском крае”. Также ряд изменений, в частности касающихся ужесточения ответственности за противопожарное состояние арендуемых лесных участков, требуется внести и в Лесной кодекс России, считают власти Приморья.

Эти инициативы готовы поддержать региональные законодатели. Так, депутат Законодательного собрания Приморского края, член комитета по продовольственной политике и природопользованию Константин Богданенко считает, что необходимо создать региональную программу по обеспечению населения дровами.

“Программы как таковой в крае нет. Существует концепция, идея функционирования, которая подразумевает, что должна существовать в непосредственной близости от населенных пунктов территория, которая не сдается никому в аренду, и использоваться должна для заготовки дров. Но проблема в том, что почти все такие лесные территории кому-то принадлежат”, – сказал депутат.

По его словам, население в этой ситуации ищет выход – ходит за дровами на “чужую” территорию. Депутат отметил, что на территории его округа это Хасанский район и островные территории Владивостока, проблема обеспечения населения дровами стоит очень остро.

“За последний год ее решение не продвинулось ни на миллиметр. Думаю, проблема в кризисе системы управления в крае, в том числе в департаменте лесного хозяйства”, – отметил депутат. По его словам, сменилось уже много руководителей департамента, однако вопрос выделения территории под лесозаготовки для них – не самое главное.

С заботой о пенсионерах

Больше всего в сложившейся ситуации страдают пенсионеры, живущие в отдаленных селах, у которых физически не хватает сил самим заготавливать дрова в тайге, заниматься их распилкой и складированием. Это заставляет власти регионов разрабатывать для них дополнительные меры социальной поддержки.

Так, депутаты Сахалинской областной думы рассматривают возможность введения компенсаций расходов на распилку и расколку дров.

“В основном те, кто пользуются дровами, – люди пенсионного возраста, особенно женщины одинокие. Распиловка и расколка дров требует сил или денег. Если на сами дрова компенсация в области предусмотрена, то на эти виды работ – нет. Это проблема из проблем”, – пояснил ТАСС депутат Сахалинской областной думы Александр Болотников.

По данным пресс-службы Приморского края, в регионе подобные проблемы решают с помощью семейных бригад. Всего в муниципальных образованиях создано 16 семейных бригад. Такая форма социального обслуживания есть в отдаленных селах Яковлевского, Шкотовского, Ольгинского, Тернейского, Кировского, Пожарского, Лазовского, Черниговского, Ханкайского районов и Спасского городского округа.

По мнению краевых властей, семейная бригада – это настоящее спасение для одиноких пожилых людей, инвалидов, которым сложно справляться с домашним хозяйством. Женщина занимается традиционной работой по дому: готовит, убирает, помогает разобраться с коммунальными платежами, а мужчина выполняет хозяйственные работы, в том числе колет дрова.

“К сожалению, органы местного самоуправления на сложности быта пенсионеров мало внимания обращают: топят люди печи и топят. Поэтому мы и говорим нашему правительству и “Газпрому”: давайте быстрей газифицировать регион, чтобы облегчить жизнь нашим пенсионерам”, – отмечает депутат.

Газ на смену дровам

Обеспечение населения дровами требует бюджетных затрат и мер социальной поддержки, поэтому необходимо развивать альтернативные источники энергии, в том числе газификацию, считают эксперты.

В частности, руководитель отдела по устойчивому лесопользованию Амурского филиала WWF Дмитрий Сычиков напоминает, что через все Приморье проходит газовая труба, вдоль которой сосредоточена большая часть населенных пунктов края, этот газ в дальнейшем идет на экспорт. “Но при этом близлежащие к трубе населенные пункты не газифицированы, надо использовать этот ресурс на благо местных жителей и начать газификацию Дальнего Востока”, – заявил Сычиков.

По данным агентства газификации и развития энергетики Сахалинской области, в островном регионе, где газ добывается и есть магистральный газопровод, уровень газификации на настоящий момент составляет 13%, тогда как в России этот показатель 64%.

“В ближайших планах – строительство газораспределительной станции в Тымовском и Макаровском районах, далее – Долинский район, а также завершение газификации южного кольца в областном центре”, – пояснили в агентстве. Это позволит перевести на газовое топливо муниципалитеты, которые в настоящее время топятся дровами. Региональные власти рассчитывают, что программа в 2018-2020 годы будет выполнена.

Источник

chefredakteur

член Союза журналистов Германии 2014

Click to listen highlighted text!