Журнал Берлинский Телеграф

Когда ЕС отменит въездные визы для граждан Грузии

Отмена виз для граждан Грузии в страны ЕС не произойдет в начале лета, как на это рассчитывал Тбилиси. Комитет постоянных представителей стран–членов ЕС не смог договориться по данному вопросу. Согласно информации международных СМИ, против выступают Франция и Германия.

Цитируя анонимные источники в структурах ЕС, причиной отрицательной позиции Берлина журналисты называют присутствие на территории Германии нелегальных грузинских мигрантов, а также лиц, причастных к криминальной деятельности. Примечательно, что, согласно статистике, представленной в феврале министерствами внутренних дел Германии и Грузии, из проживающих в Германии 22 592 граждан Грузии 2 240 лиц были обязаны покинуть страну. Также по данным немецких СМИ, которые ссылаются на статистику уголовной службы Германии, в 2015 году из 167 000 квартирных краж наибольшее число совершенных преступлений приходится на выходцев из Грузии. В то же время, похоже, что в число противников безвизового передвижения по Шенгенской зоне для граждан Грузии входит также и Бельгия. Ранее госу­дар­ственный секретарь Бельгии по во­просам полиции, убежища и миграции Тео Франкен заявил грузинским СМИ, что несмо­тря на то, что Грузия отвечает всем критериям, необходимым для безвизового доступа в Шенгенскую зону, на фоне нынешнего миграционного кризиса в ЕС он считает нецелесообразным «заменять один кризис с соискателями убежища вторым кризисом». Напомним, законодательная инициатива о предо­ставлении гражданам Грузии безвизового доступа была представлена Еврокомиссией 9 марта. Теперь её должны утвер­дить Европарламент и Совет Европейского Союза, который объединяет ми­нистров правительств 28 стран-членов ЕС. Комитет постоянных представителей стран-членов ЕС, который объединяет послов государств ЕС в Брюсселе, подготавливает вопросы для представления в Совет министров. В случае задействования безвизовый режим будет касаться деловых, туристических и семейных визитов, но не будет предоставлять права трудоустройства. Граждане Грузии с биометрическими паспортами смогут без виз посещать страны Шенгенской зоны и находиться на их территории 90 дней в течение 180-дневного периода.

Кто виноват?

Грузинская оппозиция объясняет от­срочку Брюсселем процесса «визалиберализации» неэффективностью властей, заявляя, что Тбилиси больше не пользуется доверием ни европейских правоохранителей, ни политиков вследствие «недемократических» тенденций внутри страны, касающихся свободы СМИ, суда и т.п. Грузинское правитель­ство, в свою очередь, опровергает обвинения оппозиции и подчеркивает, что Тбилиси выполнил абсолютно все требования ЕС, необходимые для получения безвизового сообщения со странами Шенгенской зоны. Грузинские власти заявляют, что надеются на благополучное разрешение вопроса в ближайшем будущем.

«Жаль, что политическое решение за­паздывает, хотя мы все же настроены оптимистично. На данном этапе было сделано все, что было в наших возможностях. Теперь уже последнее слово за большими государствами. В то же время мы довольны тем, что не дали никому повода сказать, что какая-либо из необходимых реформ не была осуществлена», – заявила 6 июня министр юстиции Грузии Тея Цулукиани. Одновременно, как сообщила грузинским медиа посол Латвии в Евросоюзе Санита Павлюта-Десландес, причина затягивания процесса либерализации визового режима не в Грузии. Напомним, вместе с Грузией на данном этапе ЕС также обсуждает вопрос отмены Шенгенских виз и для граждан Косово, Украины и Турции.

Согласно Павлюте-Десландес, ЕС однозначно признает, что Грузия является лидером в проведении всех необходимых для этого реформ, однако дело ос­лож­няется существующей на сегодняшний день в ЕС обеспокоенностью граждан в связи с вопросами миграции. Безвизовый режим – очень чувствительная тема в некоторых странах ЕС. Население встревожено теми вопросами, которые связаны с проблемами миграции, потоком граждан из третьих стран. Так что у ряда членов организации есть сложности с точки зрения общественного мнения в соб­ственных странах, в некоторых из них приближаются выборы и вопрос становится еще более напряженным. «Убеждена, что Грузия получит безвизовый режим, и очень надеюсь на то, что это случится скорее раньше, чем позже, однако нужно понимать, что согласие должны дать все страны. А на это нужно время», – считает посол Латвии в Евросоюзе.

Совокупность факторов

Согласно мнению эксперта Гии Хухашвили, процесс предоставления гражданам Грузии свободного въезда в европейские страны оттягивается не по какой-то од­ной конкретной причине. Он считает, что дело как во внутренних, так и глобальных процессах. Он выделил три фактора, которые сыграли свою роль в этом.

Первая причина, считает эксперт, в том, что положение дел в ряде сфер в самой Грузии может вызывать вопросы у международных партнеров страны. Не ис­ключено, что определенные силы в ЕС предпочитают дождаться парламент­ских выборов, намеченных в Грузии на ок­тябрь, чтобы убедиться в том, что в стране действительно нет проблем с демократией. Часть европейских политиков, которые имеют определенные сомнения, возможно, хотят оставить по­следнее слово за выборами, которые станут еще одним, окончательным тестом для грузинской демократии. Также возможно, что часть политиков против того, чтобы перед выборами безвизовый ре­жим стал политическим козырем в руках правящей партии «Грузинская мечта», полагает эксперт.

Второе – это существующие в Европе негативные настроения, вызванные недавними волнами беженцев, что на фоне удручающей криминальной статистики, представленной немецкой стороной, не благоприятствует быстрому решению вопроса отмены виз для граждан Грузии.

Третья причина, по словам Хухашвили, состоит в том, что вопрос Грузии рассматривается наряду с такими большими странами, как Украина и Турция, с которыми часть европейцев связывает экономические и миграционные риски. Вопрос такой маленькой страны, как Грузия, с ее 3,5-миллионным населением, должен быть менее болезненным. «Скорее всего, тут негативную роль играет то, что вопрос Грузии в ЕС рассматривают в одном пакете с этими большими странами, в которых серьезные проблемы и с точки зрения демократии, а также среди европейского населения бытуют опасения касательно рисков активизации миграции», – считает грузинский эксперт.

Автор: Нестан Чарквиани

Click to listen highlighted text!