Журнал Берлинский Телеграф

Нужен ли беби-бум белорусской экономике?

В последние годы в Беларуси наблюдалась естественная убыль населения, однако власти верят в лучшее. На минувшей неделе президент заявил, что в будущем население страны реально увеличить на 50% и даже 100%. Для решения этой задачи белорусские семьи в массовом порядке должны стать многодетными. Нужен ли белорусской экономике беби-бум?

Где в Беларуси самая высокая рождаемость?

Все последние годы население Беларуси понемногу увеличивалось за счет миграции. При этом статистический бюллетень «Семья в Беларуси» указывает на то, что в 2010-2016 гг. в Беларуси постоянно наблюдается естественная убыль населения — количество умерших превышает количество родившихся.

Исключением не стал и 2017 год — за первое полугодие в Беларуси умерло на 11,2 тыс. больше, чем родилось. С учетом миграционного прироста (на 2 тыс. человек) численность населения с начала года сократилось на 9,2 тыс. человек.

Численность населения Беларуси

в 1991-2017 гг. (тыс. человек)

Источник: Национальный статистический комитет

Численность населения Беларуси на 1 июля 2017 года составила 9495,5 тыс. человек. В среднесрочной перспективе эта цифра вряд ли существенно изменится. Концепция официального прогноза социально-экономического развития на 2018-2020 гг., которую власти в июле этого года разработали, предполагает, что до 2020 года численность населения в этой пятилетке сохранится на уровне 9,5 млн человек.

Однако белорусский президент считает, что в далеком будущем население страны может увеличится до 15 и даже 20 млн человек.

Очевидно, что для выполнения этой задачи в Беларуси количество многодетных семей должно резко возрасти, а белорусские женщины должны согласится рожать чаще, чем сейчас.

Не заглядывая в далекую перспективу, можно обратить внимание на тех женщин, у которых уже сегодня наблюдается самая высокая рождаемость в стране.

Это женщины в возрасте 20-24 года, проживающие в сельской местности. Причем если в 2010 году на 1000 женщин в этом возрасте на селе приходилось 149 детей (в городах — 78), то в 2013-м — 237 (в городах — 73), а в 2016-м — 257 (в городах — 68).

Стоит ли приветствовать с точки зрения экономики эту явно выраженную тенденцию роста рождаемости в сельской местности? Как этот тренд может влиять на человеческий капитал страны?

Женщины в возрасте 20-24 года — вчерашние школьницы. Неудивительно поэтому, что в сельской местности удельный вес родившихся детей у женщин, не состоявших в зарегистрированном браке, заметно выше (18,6%), чем в городах (11,7%).

Еще один показательный факт — низкий уровень доходов населения в деревне. Согласно официальным данным за 2016 год, удельный вес малообеспеченных слоев населения в сельской местности существенно выше (10%), чем в городах (4,2%).

Детские пособия — спасение от бедности

Эксперты предполагают, что в отдельных сельских населенных пунктах уровень бедности уже достигает 15-20%.

«Самый высокий уровень бедности в первом квартале 2017 года традиционно зафиксирован в Брестской и Гомельской областях (8,7% и 8,1% соответственно). Учитывая значительный разрыв между городским и сельским населением в оплате труда, можно ожидать, что уровень бедности в сельских районах этих областей составляет 15-20%», — отмечают эксперты Белорусского экономического исследовательско-образовательного центра (BEROC) в июльском экономическом обзоре.

К слову, бюджет прожиточного минимума составляет с 1 августа 197 рублей 57 копеек, а размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет составляет: на первого ребенка – 278 рублей 88 копеек, на второго и последующих детей – 318 рублей 72 копеек.

Сопоставление этих цифр показывает, что малообеспеченные слои населения могут быть заинтересованы в получении детского пособия.

«Региональные экономические конференции, которые наш центр проводил в областных центрах в мае этого года, подтвердили гипотезу о том, что детские пособия ведут к снижению экономической активности в сельской местности», — рассказал БелаПАН эксперт Исследовательского центра ИПМ Глеб Шиманович.

Там, добавляет он, зачастую низкий уровень оплаты труда и размер детского пособия может быть сопоставим с зарплатой, на которую могут рассчитывать жители деревень.

«Соответственно, женщины в сельской местности склонны заводить детей в более раннем возрасте. При этом у детей, рожденных в таких семьях, высок риск попадания в так называемую «ловушку бедности». В семье с низким уровнем дохода гораздо сложнее рассчитывать на высокий уровень образования. Соответственно, возможности у таких детей получить достойный уровень жизни ниже», — отмечает Шиманович.

Поэтому, полагает он, первостепенная задача региональной политики государства должна заключаться в стимулировании экономической активности в провинции.  «Выбор женщин в пользу не трудоустройства, а рождения в раннем возрасте детей, сигнализирует о серьезных проблемах на рынке труда в деревнях», — считает Глеб Шиманович.

Барьеры для рождения детей

Детские пособия влияют на уровень рождаемости у самых бедных категорий населения, отмечает академический директор BEROC Екатерина Борнукова.

«В ответ на пособия они начинают больше рожать. Проблема заключается в том, что возможности растить детей в таких семьях существенно ниже, и, соответственно, возникают вопросы относительно качества создаваемого человеческого капитала», — подчеркивает Екатерина Борнукова.

В то же время более высокий уровень доходов, который характер для городского населения, зачастую не стимулирует создание многодетных семей. Опыт европейских стран это подтверждает.

«Современные городские женщины не склонны рожать больше двух детей. В Швеции, например, и уровень доходов населения существенно выше, чем в Беларуси, и социальная поддержка находится на более высоком уровне,

чем у нас, а уровень рождаемости не превышает двух детей на женщин», — констатирует Екатерина Борнукова.

Поэтому, считает эксперт, решить задачу по увеличению населения Беларуси до 15 млн человек когда-либо вряд ли удастся. Более того, экономическая ситуация в стране последние шесть лет не способствует тому, чтобы семьи заводили даже двух детей.

В последние 5-6 лет доходы населения в Беларуси то растут, то падают, и отсутствие стабильности негативно влияет на готовность семей заводить детей, считают экономисты.

«Сейчас в Беларуси поставлена задача вывести среднюю зарплату на уровень 500 долларов, и если мы эту цель достигнем в конце 2017-го, то это будет искусственных рост доходов и поэтому вряд ли этот показатель может быть устойчивым. Соответственно, существуют риски, что высокая волатильность доходов населения сохранится», — отмечает Екатерина Борнукова.

Кроме этого, на готовность молодых семей заводить детей может негативно повлиять и повышение пенсионного возраста.

В Беларуси до 2020 года реализуется решение по повышению пенсионного возраста женщин с 55 до 58 лет, а мужчин с 60 до 63 лет. В дальнейшем, учитывая потребность экономики в трудоспособном населении, пенсионный возраст в Беларуси, как предполагают многие эксперты, может быть выравнен для мужчин и женщин на уровне 65 лет.

«Повышение пенсионного возраста, которое, судя по всему, продолжится, может породить барьер для рождения детей. Многие белорусы полагаются сегодня на помощь бабушек и дедушек в воспитании детей и если пенсионный возраст продолжит повышаться, то старшее поколении вряд ли сможет помочь молодым родителям ухаживать за внуками», — предполагает Екатерина Борнукова.

Так что, судя по всему, государству предстоит еще приложить немалые усилия, чтобы в будущем сохранить рождаемость на нынешнем уровне. Мечтать об ее увеличении, конечно, можно. Вот только мечты не всегда сбываются. Особенно, когда для их реализации нет денег.

Источник

chefredakteur

член Союза журналистов Германии 2014

Click to listen highlighted text!