Журнал Берлинский Телеграф

Служба в бундесвере

Технократические тексты редко становятся поводом для оживленных дискуссий. Исключением стала одобренная в середине июля «Белая книга» правительства ФРГ о политике в сфере безопасности и обороны. В ней говорится, что предоставление гражданам других стран ЕС возможности служить в немецкой армии «может не только дать обширный интеграционный и регенерационный потенциал для кадровой устойчивости бундесвера, но также стать сильным сигналом для европейской перспективы». Попросту говоря, благодаря солдатам из других стран ЕС, бундесвер может достичь целевого показателя в 170 000 профессиональных военных и солдат срочной службы, а также сделать свой состав более разнородным.

Незначительные культурные различия

В министерстве обороны ФРГ исходят из того, что жители других стран ЕС способны при необходимости легко интегрироваться в немецкое общество. Как отметила в интервью DW представитель ведомства, жители европейских стран «обладают схожим уровнем образования, между их культурами существуют незначительные различия, а немецкий язык, владение которым было и остается основным условием для службы в бундесвере, широко распространен». Однако на пути реализации инициативы существует много препятствий. С тех пор, как 61 год на­зад был основан бундесвер, служить в нем могут только немецкие граждане. Это предусмотрено законом о правовом положении военнослужащих, который должен быть изменен для того, чтобы служить в бундесвере смогли граждане других стран ЕС. Сейчас лица, не имеющие гражданства ФРГ, могут быть приняты на службу в немецкую армию только в исключительных случаях. По словам представителя Минобороны, в во­оруженных силах бундесвера известен лишь один такой случай: с 2014 года военным врачом служит гражданин Румынии. В гражданской сфере подоб­ных примеров больше: на госслужбе состоят 12 граждан других стран ЕС и еще 550 являются наемными работниками бундесвера, служащими в ФРГ и других странах.

Много открытых вопросов

Как отметила глава Минобороны Урсула фон дер Ляйен (Ursula von der Leyen), открытие бундесвера для граждан других стран ЕС не может произойти в ближайшее время. Она указала на то, что правила, регулирующие правовое положение госслужащих, предусматривают похожие возможности, однако «есть еще много вопросов, на которые предстоит ответить». В беседе с DW в ведомстве пояснили, что перед изменением закона о правовом положении военных необходимо в первую очередь выяснить у европейских партнеров, как они воспримут предоставление возможности служить в бундесвере. Кроме того, следует проверить, что делать с резервистами армий других стран ЕС и как может выглядеть уравнивание прав на получение пенсии. Решение многих вопросов пока находится «лишь на начальной стадии», отметили в Минобороны.

Хороший сигнал, который не следует переоценивать

Уполномоченный бундестага по делам военнослужащих бундесвера Ханс-Петер Бартельс (Hans-Peter Bartels) в интервью DW оценил инициативу, в целом, положительно, отметив, что не стоит ожидать сильного увеличения численности бундесвера за счет граждан других стран ЕС. «Во-первых, это связано с языковым барьером: необходимо, ко­нечно, говорить по-немецки, если есть желание служить в бундесвере», – считает Бартельс. Кроме того, по его словам, в реализации идеи могут помешать некоторые правовые проблемы, «так как страны, которые сами имеют армию, комплектуемую путем призыва на службу, конечно, не будут рассматриваться для набора в бундесвер». Однако стран ЕС, где действует воинская обязанность, на самом деле не так много. В их числе – Дания, Эстония, Финляндия, Греция, Австрия и Кипр. Глава Союза военнослужащих бундесвера Андре Вюстнер (An­dre Wüstner) в свою очередь резко раскритиковал инициативу Минобороны, заявив, что профессия солдата отличается от других. По его мнению, между государством и солдатом существуют особые доверительные отношения, и для личности военного огромную роль играет его национальная принадлежность, не­смотря на существование общей европейской системы ценностей. Член комитета бундестага по вопросам обороны Александр Ной (Alexander Neu) критикует то, что разница в размерах денежного довольствия в странах ЕС может привлечь в бундесвер много рекрутов, что приведет к переманиванию молодых людей из таких государств со слабой экономикой, как Румыния или Болгария.

Долгие традиции сотрудничества

Между тем сотрудничество бундесвера с армиями других стран ЕС не является новшеством. В октябре 1989 года была создана германо-французская бригада, в августе 1995 года – германо‑ни­дер­ландский корпус. В состав Еврокорпуса входят в том числе немецкие, фран­цузские и бельгийские солдаты. В 2014 году в состав немецкого подразделения сил быстрого реагирования бы­ли включены около 2300 нидерланд­ских парашютистов-десантников. Та­кая практика вписывается в предложения, которые представила верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Федерика Могерини в рамках новой европейской стратегии безопасности и внеш­ней политики. Они не предусматривают создание общеевропейской ар­мии, но предполагают расширение сотрудничества в оборонной сфере внутри ЕС, что позволит лучше реагировать на кризисы.

 

Мигранты смогут проходить обучение по гражданским специальностям. При этом в качестве солдат беженцы служить не смогут, сообщила министр обороны ФРГ.

Министр обороны Германии Урсула фон дер Ляйен (Ursula von der Leyen) намерена привлечь беженцев в немецкую ар­мию. «Бундесвер готов в рамках пи­лот­­ного проекта привлечь к обучению по ряду гражданских специальностей более ста беженцев», – сообщила фон дер Ляйен в воскресенье, 24 июля, в интервью Frankfurter Allgemeine Sonntagszeitung. Помимо прочего, мигранты могут быть заняты в технических работах, медицине и логистике. Однако граждане Сирии не могут служить в бундесвере в качестве солдат, указала министр обороны.

«Идея заключается в том, чтобы они однажды вернулись в Сирию и могли помочь в восстановлении страны», – добавила министр обороны. Когда в Сирии к власти придет правительство,  способное взять на себя ответственность, ФРГ сможет также поддержать обучение сотрудников сил безопасности.

Ранее Урсула фон дер Ляйен заявляла, что немецкая армия в будущем сможет в определенных случаях привлекать к боевым действиям не только граждан ФРГ, но и граждан других стран – членов ЕС. Это предложение встретило сопротивление в рядах Христианско‑демократичес­кого союза, в котором состоит министр обороны.

Авторы: Пауль Форрайтер, Ольга Мищенко, Григорий Аросев

Dwelle.de

Click to listen highlighted text!