Журнал Берлинский Телеграф

Встреча в Ганновере

Трансатлантическая зона свободной торговли бьет по национальным интересам Германии, и в нынешнем виде проект соглашения не может устроить Берлин.

Зигмар Габриэль, вице-канцлер и министр экономики ФРГ

– В США наша экономика растет, но, повторюсь, мы не можем в одиночку поддерживать экономический рост во всём мире. Дело в том, что нам необходимо реформировать большое число наших экономик, – сказал Обама, выступая перед участниками «Ганноверской промышленной ярмарки 2016», проходившей на Hannover Messe. – Это не значит, что нам надо отделяться друг от друга, нам нужно работать вместе. Инвестируйте в экономику США.

А в это время около двадцати человек, издав вопль, похожий на предсмертный, рухнули на гранитные плиты, заблокировав вход на Hannover Messe. Стремившиеся ко входу гости и участники ганноверской ярмарки на мгновение застыли в ужасе. Но они напрасно испугались – это была инсталляция, демонстрирующая, как зона свободной торговли между ЕС и США убьет демократию и торговлю. Как пишет The Wall Street Journal, не­мец­кому канцлеру, которая переживает не самый спокойный период своего правления, пришлось трижды напоминать Обаме о том, что неплохо бы выкроить время и приехать в Ганновер – поддержать, объяснить немцам, что к чему, если ей не верят. И вот он здесь. Начал издалека – с восхищения немецким пи­вом и сосисками, но быстро перешел к главному – к восхищению Ангелой Меркель и успехами европейской демократии и экономики, которые стали возможны, конечно, не без помощи США. При этом он ни разу не упомянул TTIP*, но зато все время и в разных контекстах повторял слова «единство», «сообща» и «вместе».

Трансатлантическое соглашение о партнерстве

25 апреля в Ганновере на саммите США-Европа прошли переговоры лидеров двух стран. Встреча проходила в замке Херренхаузен, который в XIX веке был летней резиденцией королевского дома в Ганновере. Замок был заложен в 1636 году, затем много раз перестраивался. В 1819 году его в очередной раз перестроили – на этот раз в стиле классицизма, однако в 1943 году замок был полностью разрушен, сохранилась только лестница от входной группы. Возрождение замка началось в 2009–2010 году, когда прошел тендер среди архитектурных бюро. С 2013 года замок снова начал работу – в качестве конференц-центра и места для проведения различных праздников. Канцлер ФРГ Ангела Меркель и президент США Барак Обама обсудили ключевые темы международной политики: Сирия, Ливия, ИГИЛ, миграционный кризис в Европе и Трансатлантическое соглашение о партнерстве. В саммите принимали участие и главы основных европейских государств – президент Франции Франсуа Олланд, премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон, глава правительства Италии Маттео Ренци. Перед приездом Барака Обамы в Германию около 35 000 человек, по официальным данным, вышли на акцию против планируемого контракта о свободной торговле между ЕС и США. Крайняя непрозрачность переговоров по торговому договору с США – одно из главных нареканий со стороны европейских фермеров к своим правительствам. Они опасаются, что создание «свободного рынка стран Запада» сделает их товар уязвимым по отношению к продукции американцев, не соответствующей высоким стандартам, а также поставит европейскую экономику в жесткую зависимость от транснациональных корпораций, имеющих интересы в Вашингтоне. Канцлер ФРГ, будучи сторонником заключения данного договора, заверила, что европейцы не по­жерт­вуют своими стандартами качества.

– Американцы не хотят предоставить открытый доступ к своим госзаказам европейским предприятиям. Для меня это абсолютная противоположность свободе. Мы не можем принять это как долж­ное, – заявил социалист Зигмар Габриэль, вице-канцлер и министр экономики ФРГ, выражая свое несогласие с позицией Ангелы Меркель. Он признал, что Трансатлантическая зона свободной торговли бьет по национальным интересам Германии и в нынешнем виде проект соглашения не может устроить Берлин. Кроме США и стран ЕС, в проект будут включены Канада, Мексика, Швейцария, Лихтенштейн, Норвегия и Исландия, а еще страны-кандидаты в члены ЕС.

Обама заявил, что рассчитывает на завершение работы над документом до конца года. «Я не ожидаю, что мы сможем до конца года ратифицировать со­глашение. Но я думаю, что мы сможем завершить работу над соглашением, которое затем будет представлено на­шим парламентам», – сказал он. По словам Обамы, «торговля дает огромные пре­имущества странам, вовлеченным в TTIP». Он высказался за то, чтобы США и ЕС и впредь продвигали идею этого соглашения. По его мнению, оно гарантирует, что экономики ЕС и США будут конкурентоспособными. Соглашение о свободной торговле и инвестиционном партнерстве между США и Евросоюзом является, по мнению его сторонников, документом, принятие которого позволит снизить тарифы и устранить регулирующие барьеры в бизнесе между странами ЕС и США, унифицировав таким образом требования к компаниям в двух экономических регионах. Противники соглашения считают, что оно отражает интересы исключительно транснациональных компаний, которые борются за снижение контроля и ослабление мер регулирования в Европе, что может привести к значительному уменьшению стан­дартов качества продуктов на об­щем рыночном пространстве.

В движениях антиглобалистов вздохнули с облегчением, слушая заявления французского участника на переговорах по Трансатлантическому партнерству: по словам Матиаса Фелка, возможность заключения соглашения отдаляется. «Не думаю, что нам удастся все закончить к концу года, – сказал Фелк. – Мы отдаляемся от благоприятной возможности, или от риска, каждый будет су­дить по-своему. Как бы то ни было, мы отдаляемся от заключения соглашения». Премьер-министр Италии Маттео Рен­ци выступил с заявлением, что договор должен отражать необходимые условия взаимности, прозрачности, продо­вольственной безопасности и свободного доступа на государственный рынок. При невыполнении этих условий Париж также не готов подписать договор. «К сожалению, время не на нашей стороне, – сказал Обама и добавил: – Если мы не закончим в этом году, соглашение будет надолго похоронено. По меньшей мере, до конца избирательного сезона в США и Европе».

Мигранты

Кризис мигрантов – один из приоритетных вопросов, волнующих итальянское правительство. Премьер-министр Маттео Ренци настаивает, что число мигрантов пока не вызывает тревогу, но, чтобы предотвратить новые волны беженцев, необходимо заключать договоры с африканскими странами, из которых бегут мигранты. Итальянское предложение Брюсселю заключается в инвестициях через африканские бонды, но оно, как известно, заблокировано Берлином.

Президент США подчеркнул роль канц­лера ФРГ Ангелы Меркель в европейской миграционной политике.

«Я горжусь народом Германии», – заявил американский президент. «Она находится на правильной стороне истории», – сказал он про Меркель. Немецкое правительство ставит в значительной степени свое политическое будущее в зависимость от решения вопроса мигрантов. Канцлер Ангела Меркель пошла на­встре­чу сирийцам, обратившимся за по­литическим убежищем, но по причине непопулярности ее курса и роста притока беженцев была вынуждена отступить. Тем не менее, Ангела Меркель остается самым влиятельным лидером в Европе.

НАТО, Россия и кризис в Украине и Сирии

Кроме вышеперечисленных вопросов, политики обсудили кризисные регионы, подтвердили приверженность мирному политическому процессу в Сирии и Минским договоренностям по Украине. Канцлер выразила сожаление относительно того, что перемирие в Украине в последнее время нарушается. «К сожалению, нет стабильного режима прекращения огня. И мы должны продвигать вперед политический процесс урегулирования, детально обсудив следующие шаги», – сказала Меркель. «Центральное место в переговорах занимала тема Сирии. Мы поддерживаем политический процесс, он должен быть продолжен в рамках женевских переговоров, – заявила бундесканцлер. – Я обеспокоена тем, что перемирие в последние дни не соблюдалось, в Алеппо и других местах снова были бои». Барак Обама рассказал о борьбе «Объединенных сил» с Исламским государством, заявив, что президент Сирии Башар Асад должен уйти со своего поста, и констатировал, что НАТО и европейские страны в целом могли бы делать больше для борьбы с ИГИЛ.

В числе прочего Обама напомнил Меркель о необходимости увеличить выплаты на оборону в рамках договоренностей НАТО до 2% от ВВП. Обама призвал Европу к единству: «Сильная и единая Европа нужна миру в целом, потому что интегрированная Европа крайне важна для нашего международного порядка». Президент США высказал мнение, что иногда «Ев­ропа относится к своей соб­ственной безопасности слишком расслабленно». По его словам, все страны НАТО должны стремиться к тому, чтобы тратить на обо­рону 2% ВВП. «Для всех стран-членов НАТО важно попытаться это сделать», – заявил американский президент.

Американский лидер подчеркнул, что ЕС должен взять на себя долю в обеспечении глобальной коллективной безопасности. Барак Обама предупредил, что на июльском саммите НАТО он будет настаивать на том, что ответственность за безопасность должны брать все участ­ники альянса.

Немецкий оборонный бюджет сейчас составляет около 1,1% ВВП, оборонный бюджет США – 3,5% ВВП. Германия планирует до 2020 года увеличить бюджет с нынешних примерно 34,3 до 39,2 миллиардов евро, но цель НАТО, таким образом, по-прежнему достигнута не будет.

«Пытается ли США принудить ФРГ к тому, чтобы ФРГ расширила свое военное присутствие на восточной границе альянса?» – был задан вопрос госпоже Меркель на пресс-конференции по итогам двухсторонних переговоров с Обамой – о готовности Берлина увеличить участие бундесвера в деятельности на восточных границах НАТО. Вместо ответа на прямой вопрос Меркель отметила, что Германия приближается к цели НАТО. «Мы знаем, что нам нужно активизировать свои оборонительные усилия, в том числе в том, что касается их материальной базы. Цели нам известны. Мы сближаемся медленно, но будем стараться делать это лучше», – заявила канц­лер. По ее словам, смета бундесвера «пол­ностью отражает международную ответ­ственность» Германии.

Согласно документу, попавшему в распоряжение издания Der Spiegel, США настаивают на том, чтобы бундесвер значительно шире участвовал в ротации подразделений НАТО, которые будут размещены на восточном фланге альянса – в странах Балтии, Польше и Румынии. При этом Вашингтон рассчитывает на то, что Германия, а также Великобритания предоставят для этой цели солдат и военную технику, о чем Обама уже говорил в Совете национальной безопасности США.

До сих пор Берлин предпочитал оставаться в стороне от этих планов, поскольку он уже дал обязательства на период до 2020 года о широком участии бундесвера в новом контингенте быстрого реагирования НАТО.

В ходе саммита в Варшаве в июле НАТО планирует принять решение о расширении своего военного присутствия на восточном фланге альянса. Это станет сигналом для восточных партнеров по НАТО, считающих, что им угрожает Россия. С Россией нормализация отношений на­чнется лишь после того, как Москва будет выполнять Минские соглашения. Разрешение миграционного кризиса в Евросоюзе, по словам Ангелы Меркель, зависит от выполнения подписанного с турками соглашения. Барак Обама заявил об опасности «усиления уль­траправого национализма до такой степени, которая угрожает европейскому единству, а в некоторых случаях эксплуатируется такими людьми, как господин Путин». По его словам, российский президент совершает ошибку, поскольку «сильная, единая Европа, работающая вместе с сильной, ориентированной на внешний мир Россией – это правильный рецепт». Трудно не согласиться с его мнением.

И тем не менее, никаких прорывов или новых решений по итогам саммита озвучено не было.

*TTIP – Transatlantic Trade and Investment Part­nership, (Трансатлантическое соглашение о партнерстве.)

 

Автор: Самоил Дувидович,

член Союза журналистов Германии, по материалам СМИ

chefredakteur

член Союза журналистов Германии 2014 @berlinertelegraphofiziell

Click to listen highlighted text!