В небольшой мастерской в берлинском районе Мариенфельде запах свежих опилок смешивается со звуками шлифовальной бумаги. Петер Бауманн, 66-летний мужчина с натруженными руками, неспешно доводит до совершенства деревянную модель железнодорожного вагона. Он трудился над ней полгода. «Это даёт мне чувство достоинства», — говорит он, вытирая ладонью пыль с дерева.
Когда-то Бауманн работал каменщиком, но из-за проблем со здоровьем вынужден был оставить профессию. С 2021 года он живёт на гражданское пособие — 563 евро в месяц. Дополнительно он зарабатывает 200 евро, выполняя общественные работы в некоммерческой организации Kubus.
«Мне повезло, что я могу работать. Это даёт мне цель», — признаётся он.
Тема гражданского пособия вновь вызывает бурные дебаты в политических кругах. Союз ХДС/ХСС требует ужесточения санкций для тех, кто отказывается работать, и обсуждает идею обязательного труда для 1,7 миллиона трудоспособных получателей пособий. Их позиция проста: «Труд должен быть вознаграждаем». В то же время СДПГ и «Зелёные» выступают за более индивидуальный подход и поддержку нуждающихся.
В берлинских центрах занятости подтверждают: около 10% трудоспособных получателей пособий не идут на контакт, не приходят на встречи и игнорируют предложения по трудоустройству. Однако процесс введения санкций занимает месяцы, а лазейки в бюрократической системе позволяют многим избегать последствий. «Если я не приду на работу, меня уволят. Почему с пособиями всё сложнее?» — задаётся вопросом Лутц Мания, директор Центра занятости Берлин-Митте. Он призывает к упрощению законодательства, чтобы санкции применялись быстрее и эффективнее.
Не все получатели пособий — уклоняющиеся от работы. Многие хотят трудиться, но сталкиваются с препятствиями: возраст, болезни, нехватка подходящих вакансий. Дирк Феллвок, бывший морской пехотинец, оказался безработным из-за тяжёлого кожного заболевания и личных трудностей. Он долгое время жил на пособие, пока не нашёл работу в благотворительной организации Caritas, помогая малоимущим экономить электроэнергию.
«Некоторые просто сдаются, потому что не видят выхода», — говорит он.
По данным Берлинских центров занятости, за год удалось трудоустроить или отправить на обучение лишь 20% трудоспособных получателей пособий. В масштабах страны эта цифра ещё ниже.
Будущее гражданского пособия остаётся неопределённым. Возможно, его переименуют в «новое базовое обеспечение», но сумма останется прежней — 563 евро. Дискуссии о введении обязательного труда продолжаются, однако их реализация сталкивается с юридическими и организационными трудностями. Пока что система остаётся далёкой от совершенства, а пути её реформирования вызывают споры.
Одно очевидно: безработные не представляют единой социальной группы. Среди них есть и те, кто злоупотребляет системой, и те, кто действительно нуждается в помощи.
Смогут ли новые реформы сбалансировать поддержку и ответственность — вопрос, который остаётся открытым.
Photo by © dpa/Jens Kalaene