Фото: Olaf Kosinsky/commons.wikimedia.com
28 ноября министр внутренних дел Германии Нэнси Фезер написала небольшой пост для Tagesspiegel, в котором постаралась объяснить гражданам, почему правительство сейчас разрабатывает новый закон о гражданстве, и каких изменений стоит ожидать.
Госпожа министр напомнила о большом количестве трудовых мигрантов, которые приехали в Германию начиная с 50-х годов прошлого века. Их дети и внуки родились уже в Федеративной Республике, выросли здесь, получили образование и работу, стали частью немецкого общества. Но многие из них так и не получили немецкого гражданства по той или иной причине – из-за несоответствия каким-либо требованиям закона о гражданстве или из-за того, что не хотят отказываться от гражданства своей страны происхождения. Таким образом, они, хотя и вносят большой вклад в экономическое и культурное развитие страны, всё же не могут участвовать в политических процессах, не могут голосовать на выборах и избираться. И это не позволяет им полностью интегрироваться в немецкое общество.
«Я хотела бы, чтобы люди с иммигрантским прошлым чувствовали себя желанными в Германии и действительно чувствовали себя частью общества. Они должны участвовать в демократическом построении нашей страны и иметь возможность участвовать на всех уровнях», – пишет министр.
Нэнси Фезер объявляет о планах отказаться от одного из базовых принципов нынешнего закона о гражданстве – принципа недопущения множественного гражданства. Она пишет о том, что люди с опытом иммиграции зачастую не могут отказаться от гражданства страны происхождения, так как это является неотъемлемой частью их личности:
«Многие люди с историей иммиграции ощущают себя немцами, но не хотят полностью разрывать связи со своей страной происхождения. Их личность имеет более чем одну принадлежность. И их личная история часто тесно связана с их предыдущим гражданством».
Она считает неправильным принуждать людей совершать такой болезненный шаг, ставить их перед таким тяжёлым выбором. Если человек принимает правила, существующие в немецком обществе, соблюдает и уважает их, то стоит облегчить ему процесс натурализации:
«Получение немецкого гражданства является твёрдым обязательством перед Германией. Потому что любой, кто хочет стать немцем, говорит „да“ жизни в свободном обществе, уважению Основного закона, верховенству закона и равным правам мужчин и женщин – „да“ элементарным основам нашего сосуществования. Именно эта приверженность имеет решающее значение, а не наличие у человека одного или нескольких гражданств».
Какие изменения в законе планируются?
Во-первых, будет возможно иметь другие гражданства наряду с немецким.
Во-вторых, предлагается ускорить процесс натурализации. В будущем можно будет подать заявление на получение немецкого гражданства уже через 5 лет проживания вместо восьми, как требуется сейчас. Для некоторых появится возможность даже сократить этот срок до 3 лет:
«Те, кто особенно хорошо интегрировались, могут сократить этот период до трёх лет – люди, которые, например, очень хорошо говорят по-немецки, добиваются отличных результатов в учёбе или работе и занимаются волонтёрской деятельностью».
Третье изменение, о котором пишет министр, будет касаться принятия в гражданство детей мигрантов, рождённых на территории ФРГ. Дети иностранцев будут «безоговорочно получать немецкое гражданство, если хотя бы один из родителей проживает в Германии на законных основаниях более пяти лет и имеет неограниченное право на проживание». На детей также распространится возможность иметь несколько гражданств. То есть, они смогут получить ещё и гражданства своих родителей и сохранить их навсегда.
Также министр Фезер пообещала упростить процедуру натурализации для поколения гастарбайтеров, приехавших в страну в 50-е и 60-е годы и внёсших большой вклад в её послевоенное восстановление и развитие. Тогда эти люди, как напоминает министр, «не получали никаких предложений по интеграции». Теперь они смогут получить немецкое гражданство без языкового сертификата и теста на натурализацию, «потому что они внесли выдающийся вклад в развитие нашей страны и заслужили этим признание общества в целом».
Заключение
«Реформа нашего закона о гражданстве давно назрела, и это прекрасная возможность укрепить нашу социальную сплочённость. Вот почему мы занимаемся этим сейчас», – подводит итог Нэнси Фезер.