В пленарной сессии Бундестага принята поправка к закону о гражданстве, фактически отменяющая так называемую «турбо-Einbürgerung» — ускоренную процедуру получения немецкого паспорта уже через три года проживания. С этого момента возвращается правило, по которому претендент должен прожить не менее пяти лет, прежде чем подать на гражданство.
Решение поддержали фракции «чёрно-красной» (ХДС/ХСС и СДПГ) коалиции и партия АfD. В обосновании федеральный министр внутренних дел Александр Добриндт (CSU) заявил, что немецкий паспорт не может служить «стимулом для нелегальной миграции», и что право на гражданство должно быть признанием полной интеграции, а не первым шагом.
Хотя «турбо-гражданство» было введено лишь год назад, оно практически не заработало: по данным dpa, с момента вступления в силу ускоренная процедура была использована лишь в нескольких сотнях случаев по всей Германии.
Заместительница фракции СДПГ, Соня Айхведе, подчеркнула, что при столь низких показателях ускорения оно не было «ключевым рычагом» реформы.
Для правительства решение об отмене связано не столько с практическим эффектом, сколько с политической логикой: снижение «стимулов» (pull factors) для миграции, особенно нелегальной, является одним из заявленных приоритетов. Добриндт прямо заявил, что «немецкий паспорт должен быть наградой за успешную интеграцию, а не стимулом мигрировать нелегально».
Также отмечается, что в коалиционном соглашении между ХДС/ХСС и СДПГ уже было зафиксировано намерение отменить ускоренную процедуру.
Решение вызвало резкую критику со стороны оппозиции и неправительственных организаций. Представительница «Зелёных» Филиз Полат охарактеризовала шаг как обратный по отношению к прогрессу, наносящий ущерб интеграции и экономике. Диакония (церковная социальная организация) заявила, что упущена возможность поощрить интеграцию, а не ее тормозить. Миграционный исследователь Герберт Брюккер предостерёг, что отмена «турбо-гражданства» снизит привлекательность Германии для высококвалифицированных специалистов.
С другой стороны, председатель независимого совета по интеграции и миграции Винфрид Клут высказался, что отмена — обоснованный шаг, корректирующий восприятие легкого доступа к гражданству.
Важно подчеркнуть, что другие элементы реформы гражданства не затрагиваются: возможность подачи на гражданство через пять лет проживания (а не прежние восемь) остаётся, а двойное гражданство продолжает быть допустимым, как это было закреплено в прежней реформе.
Таким образом, страна возвращается к более строгим условиям, но не к старым устаревшим рамкам.
Отмена «турбо-Einbürgerung» — это не просто консервативный реванш, но и попытка правительства установить баланс между открытостью и контролем миграции. Вопрос в том, какой эффект окажет этот шаг. С одной стороны, снижение стимулов для миграции может отразиться на притоке квалифицированных трудовых ресурсов. С другой — улучшение «социального восприятия» гражданства как приза успешной интеграции.
