«Наша цель – никаких общих ограничений вождения. Мы хотим использовать набор мер для обеспечения соблюдения предельных значений. В 2016 году у нас было 90 городов, где предельные значения были превышены, а в 2017 году таких городов было уже 66. Благодаря нашей чрезвычайной программе „Чистый воздух“ число городов с превышением нормы вредных веществ быстро уменьшалось. Итак, нет панике, никаких ограничений, никаких запретов. Синяя наклейка на стекле – это запрет на вождение. Но этого ведь недостаточно для решения проблемы. В запретах нет систем стимулирования. Синей наклейки не будет», – заявлял министр транспорта Германии Андреас Шойер весной 2018 года.
Компенсационное предложение действует только в регионах с высоким уровнем оксида азота в воздухе. Возникает вопрос: а что делать всем остальным? Запрет на въезд в города распространяется на всех. А таких городов становится всё больше. И ещё – необходимых каталитических систем для модернизации автомобилей Евро-5 в настоящее время нет. Поэтому модернизация может начаться не ранее 2020 года. По этой причине министр транспорта не советует модернизировать старые дизельные автомобили.
Он очень старается выполнить свои обещания, но пока не получается. 8 ноября он более пяти часов обсуждал с руководителями немецкой автопромышленности выход из кризиса с дизельными автомобилями. По сообщениям газеты Bild, компромисс был достигнут. Производители автомобилей в Германии согласились финансировать техническое переоборудование старых дизельных автомобилей, включающее модификацию двигателей, и платить по 3000 € за каждую машину.
И всё же основной целью производителей является попытка мотивации автовладельцев на приобретение новых автомобилей. По словам Андреаса Шойера, VW и Daimler готовы вложить финансы в модернизацию дизельных автомобилей. В правительственных кругах сообщают, что нынешний пакет может обойтись автомобилестроительным компаниям в сумму до пяти миллиардов евро. Это учитывая то, что BMW пока не хочет предлагать своим клиентам такой вариант. Казалось бы, «ура-ура», всё хорошо, но…
Надо отдать должное Обществу защиты прав потребителей, раскритиковавшему данный компромисс. Они назвали договорённость между правительством и автопроизводителями несправедливой. На заседании Ассоциации автомобильной промышленности в Берлине Шойер подчеркнул, что, предлагая модификацию дизельных авто, производители смогут повысить доверие клиентов и улучшить свой имидж.
Шойер напомнил, что из-за выхлопных газов во многих городах Германии количество загрязняющих веществ в воздухе в несколько раз превышает норму. В связи с превышением нормы диоксида азота в Гамбурге были закрыты несколько улиц для дизельных автомобилей, не соответствующих стандартам Евро-5 и Евро-6. Согласно постановлению суда, в 2019 году будет введён запрет на передвижение дизельных транспортных средств в Штутгарте, Берлине и Франкфурте-на-Майне, и список городов продолжает расширяться.
Я готов понять автопроизводителей. Все меры, принимаемые правительством, и требования природоохранных организаций в том виде, в котором их хотят применить, разоряют предприятия. Да и времени для принятия других мер маловато. Но это с одной стороны. С другой стороны – сами виноваты, не надо было заниматься обманом и терять время. Но я не готов быть наказанным за их ошибки. Я, как и многие миллионы автовладельцев, имеющих автомобили с дизельным двигателем, лишаюсь права свободного передвижения по городам Германии. Мои права ущемлены. Почему?
Несправедливость
Нас, владельцев устаревших моделей экологических классов Евро-4, около 3,1 млн человек, и ещё 5,5 млн владеют моделями класса Евро-5. Наши автомобили уже не допускаются во многие города, с 2019 года их, как отмечено выше, станет ещё больше. Несмотря на то, что по программе «Чистый воздух» улучшена ситуация во многих регионах, предельный уровень для оксидов азота, равный 40 мкг на кубометр воздуха, всё ещё превышен в 65 городах. Учитывая, что только тем дизельным автомобилям, которые выделяют менее 270 миллиграммов окиси азота на километр, будет разрешено пересекать экологические зоны, предусмотрена модернизация или обмен автомобилей, но… не для всех, а только для владельцев дизелей, которые постоянно живут или работают в одном из таких городов или приезжают из соседних районов, а также для предпринимателей с главным офисом в городе и автомобилистов с особыми потребностями (к примеру, для пациентов, которые регулярно приезжают на лечение). А что делать другим владельцам дизелей? Только надеяться на лучшее.
«Это ваше личное решение – можете продолжать любить свой дизель класса Евро-4», – ответил на вопрос, что делать со старым автомобилем, министр транспорта Германии Андреас Шойер.
Опасен ли дизель?
– Нужно ли опасаться за здоровье из-за превышения уровня диоксида азота в воздухе?
– Нет. От этого ещё никто не умер. Исследования ведомства по охране окружающей среды основаны на предположениях, не подкреплённых достоверными фактами. Это не исследование, а чепуха.
– Насколько высоким должен быть уровень диоксида азота в воздухе, чтобы нанести ущерб здоровью?
– Скорее нужно спросить, насколько низким он должен быть. Нельзя реагировать на проблему слишком поздно, когда люди уже начнут массово болеть. Беду нужно предотвратить заранее.
– Почему установлено ограничение до 40 мкг, если, например, курильщик, выкуривая одну сигарету, получает 380 тыс. мкг диоксида азота?
– Во-первых, курильщики в принципе живут меньше, чем некурящие. Во-вторых, информация относительно сигареты сильно преувеличена. Здесь нужно оценивать среднегодовое значение. К примеру, загрязнённым воздухом мы дышим 24 часа в сутки, а курильщик курит лишь в определённое время.
– Означает ли это, что диоксид азота безопасен?
– Да, во всяком случае, в таких количествах. Он станет опасным лишь тогда, когда его концентрация в воздухе увеличится в сотни тысяч раз. Яркий пример с курильщиками: выкуривая одну сигарету, курильщик вдыхает 380 тыс. мкг диоксида азота. Если верить расчётам ведомства, все курильщики должны были умереть после нескольких недель курения. Но этого почему-то не происходит, что ещё раз доказывает, что NO2 не может быть настолько вредным.
– Имеют ли смысл дизельные запреты?
– Нет, они не имеют никакого смысла. Кроме того, создание объездных дорог увеличит уровень NO2 в воздухе.
Иначе интерпретирует вопрос загрязнения воздуха Вольфганг Штраф.
– Но почему страх перед диоксидом азота сейчас настолько велик?
– Потому что исследователи рассматривали только вред NO2 и отвергали другие научные гипотезы. Это чрезвычайно односторонняя и безответственная интерпретация.
P.S. 22 февраля 2019 года высший судебный орган в ряде судов общей юрисдикции Германии – Федеральный верховный суд – подтвердил правоту истца в деле о компенсациях в рамках дизельного скандала. Было опубликовано предварительное правовое мнение в отношении одного из исков, поданных против автодилера, продающего машины «Фольксвагена», в котором говорится, что программное обеспечение в дизельных автомобилях VW признано дефектом и при этом имеется «опасность запрета» со стороны властей на использование таких автомобилей. Именно поэтому, как отмечается в документе, покупатель имеет право на замену купленной им машины. Данное судебное заключение, хотя и не является вердиктом, означает, что владельцы автомобилей с нелегальным программным обеспечением гораздо проще смогут через суд получать выплаты по возмещению причинённого ущерба.
Использованы материалы СМИ.
Они спорят, а в это время миллионы старых транспортных средств с дизельными двигателями теперь практически невозможно продать или модернизировать. Нетрудно понять, что основная масса владельцев автомобилей класса Евро-4 – малоимущие граждане, которые не в состоянии что-либо изменить в своих автомобилях или купить новый, даже по программе обмена. На вопрос, как большая коалиция заставит автокомпании компенсировать ущерб, министр охраны окружающей среды Свенья Шульце ответила: «Юридически это сделать, к сожалению, невозможно, потому что производители действовали в рамках закона, когда допускали к продаже автомобили, прошедшие тестовые испытания уровня выброса вредных газов. Но на самом деле они намного больше загрязняют атмосферу».
– Насколько достоверной является информация о шести тысячах смертей, вызванных превышением уровня диоксида азота?
– Эти данные получены в результате исследования, проведённого по международной научной методике, используемой ВОЗ, Европейским ведомством по охране окружающей среды и другими международными институтами.