На протяжении почти полутора десятилетий дюжина городов страдает от притока малообразованных мигрантов из Румынии и Болгарии, некоторые из которых также полагаются на ловкие государственные махинации.
Новое федеральное правительство могло бы оказать помощь — она давно назрела.
Почему происходит такая стигматизация меньшинства? Действительно ли нам нужно использовать термин «иммиграция из-за бедности»? Необходимо ли уделять особое внимание бедным мигрантам из Румынии и Болгарии? Некоторые политики в Рурской области должны быть готовы к таким критическим вопросам. В беседе с WELT они теперь призывают к серьезным ограничениям иммиграции для бедных мигрантов из Юго-Восточной Европы. И они также требуют устранения факторов притяжения.
Самодовольное предостережение против стигматизации.
Но как бы благороден ни был страх стигматизации, любой, кто в данном случае к нему прибегает, быстро начинает казаться самодовольным. Попросить других молчать о проблеме, которая вас не касается, — это дешево и легко.
В конце концов, иммиграция из Румынии и Болгарии, вызванная бедностью, является лишь побочным эффектом общеевропейской свободы передвижения работников. От этого выигрывает вся Германия — например, в виде остро необходимого медицинского персонала или врачей.
Однако нежелательный побочный эффект затрагивает лишь около десятка городов, большинство из которых расположены в Рурской области. Туда приезжает больше всего румын и болгар с крайне низким уровнем образования и столь же ограниченными возможностями на рынке труда.
«Десяток муниципалитетов платят цену за то, что Германия пожинает плоды свободы передвижения работников в ЕС», — резюмирует Марус Тёнс, депутат Бундестага от Гельзенкирхена. «Поэтому», заключает он, «федеральное правительство обязано помочь жителям пострадавших городов, остановив иммиграцию в местные социальные системы». Точно. Если около 11 000 муниципалитетов в Германии преуспевают за счет 0,1 процента муниципалитетов, то очевидно, кто кому должен помогать.
Тем более, что к тем, кто страдает от иммиграции, связанной с бедностью, относятся явно несправедливо, как подчеркивает мэр Дуйсбурга Серен Линк (СДПГ): «Тот, кто не вносит продуктивный вклад и не получает систематически социальные пособия, не имеет права иммигрировать в рамках свободного перемещения работников», — говорит он. Вот так оно и есть.
В этом контексте не будет предосудительным говорить об иммиграции из-за бедности. Любой, кто так утверждает, поддается оптической иллюзии. Если рассматривать только общенациональную иммиграцию из Румынии и Болгарии, то было бы неверно утверждать, что имеет место миграция бедных. По всей Германии уровень их занятости примерно такой же, как и среди всего населения, и намного выше, чем среди всех иностранцев из ЕС. Но во многих шахтерских городах дела обстоят совсем иначе. Там значительная часть румын и болгар живет на государственные социальные пособия. В Гельзенкирхене только 13 процентов из 12 162 румын и болгар трудоустроены на работах, облагаемых взносами в систему социального страхования, тогда как в Дуйсбурге трудоустроено 17 процентов из 26 247 человек.
Кроме того, в этих городах все более популярной становится практика, которую можно было бы назвать умным, но пока законным мошенничеством:
«Люди работают около пяти часов в месяц, чтобы заработать 175 евро в месяц. Свыше этой минимальной заработной платы они имеют право на дополнительные социальные льготы. Вот к чему они стремятся. Они могут легко принести семье из шести человек до 2700 евро в месяц», — говорит мэр Дуйсбурга Линк.
Во многих случаях этот вид зарабатывания денег тесно связан с организованной преступностью. По словам Линка, «преступные сети переправляют этих людей в Германию, чтобы они могли обманным путем получить здесь социальные пособия» (большую часть которых им часто приходится передавать угрожающим людям за кулисами. Таким образом, мошенники, получающие пособия, часто также становятся жертвами).
Это стало очевидно в феврале.
Рейд на высотное здание в Дуйсбурге, прозванное «Белым гигантом», выявил не менее масштабное мошенничество с социальными льготами. В основном болгары и румыны регистрировали там детей и получали на них пособие, хотя дети там не проживали. Таким образом были украдены сотни тысяч евро. По данным агентства по трудоустройству, только рейд позволил предотвратить многомиллионные убытки.
Подобные инциденты, а также регулярно повторяющиеся сообщения о замусоренных улицах, шуме по ночам и тому подобном, по-видимому, формируют атмосферу в пострадавших городах. У этой иммиграции бедности есть один политический бенефициар: АдГ. Это понимание теперь дошло до местных политиков из разных партий. Он также навязывается нам. Наилучших результатов АдГ добилась в Западной Германии, в основном, в муниципалитетах с особенно высоким числом бедных мигрантов: в Гельзенкирхене она стала сильнейшей силой на федеральных выборах и почти добилась этого в Дуйсбурге, где получила более 50 процентов голосов в наиболее проблемных округах.
Местная СДПГ, которая во многих местах по-прежнему является главным конкурентом АдГ, давно отказалась от народных методов просвещения по этому вопросу, как демонстрирует представитель СДПГ в Гельзенкирхене Тёнс: «Когда люди говорят мне, что они не хотят этой формы иммиграции, что ее нужно прекратить, я не могу ответить: «Это обогащает, вам должно понравиться!» Никто не хочет этого слышать; они на собственном опыте узнают, каково это на самом деле».
Местные товарищи, такие как Тёнс или мэры Гельзенкирхена (Карин Вельге), Херне (Франк Дудда) или Дуйсбурга (Серен Линк), несомненно, задают тон, который многие зеленые, например, до сих пор не могут принять.
«Зарабатывайте себе на жизнь — или уезжайте из страны».
Так что же следует сделать федеральному правительству? Среди политиков Рурской области из ХДС и СДПГ наблюдается удивительное согласие. С одной стороны, они выступают за минимизацию факторов притяжения или стимулов для злоупотреблений. Как упоминалось выше, иностранцам из ЕС зачастую достаточно пяти часов работы в месяц, чтобы заработать социальное пособие в размере около 2700 евро. Этому нужно положить конец. Тёнс говорит: «Необходимо значительно увеличить минимальный размер самостоятельно заработанного дохода, дающий право на социальные пособия». Линк выражается немного более строго: «Любой, кто въезжает в Германию по свободе передвижения для рабочих, должен зарабатывать на жизнь для себя и своей семьи — в противном случае ему придется покинуть страну».
Во-вторых, властям необходимо иметь свободный доступ к данным мошенников, чтобы быстрее выявлять их, депортировать и не допускать их повторного въезда в страну. И о чудо: именно это и обещает следующее федеральное правительство. Чтобы положить конец злоупотреблениям социальными льготами, в коалиционном соглашении говорится, что оно хочет «обеспечить полный обмен данными между социальными, финансовыми и силовыми органами». Примерно через полтора десятилетия после начала миграции бедных с юго-востока серьезная реакция со стороны федерального правительства может стать неизбежной.
Можно только пожелать всего наилучшего пострадавшим жителям региона, а также многочисленным безупречным румынам и болгарам, которые сами страдают от рук своих соотечественников. Например, недавнее исследование Университета Дуйсбург-Эссен показало, что некоторые румыны и болгары в этой стране воздерживаются от получения социальных пособий, на которые они имеют право, поскольку не хотят, чтобы их считали мошенниками, получающими пособия.
Но если бы все, на что сейчас надеются политики региона от федерального правительства, осуществилось, то не осталось бы никаких причин жаловаться на стигматизацию мигрантов из Юго-Восточной Европы в регионе, потому что тогда с ними больше не было бы проблем.
Photo by Mykyta Maslov / Berliner Telegraph