Пограничный контроль, вооруженные патрули, неопределенность на местах — в первый день канцлерства Фридриха Мерца Германия дает понять: обещанный миграционный разворот начинается прямо сейчас. Но какой ценой?
Четыре машины федеральной полиции, дюжина вооружённых офицеров и холод — на мосту между Германией и Польшей новая эра миграционной политики ФРГ ощущается буквально кожей. Спустя считанные часы после того, как Фридрих Мерц занял кресло канцлера, его правительство дало старт обещанному ужесточению контроля на границах. Первый шаг — массированное усиление пограничной охраны и «устные указания» федеральной полиции: приостанавливать приём просителей убежища, даже при отсутствии нарушений закона с их стороны.
Объявленный министром внутренних дел Александром Добриндтом новый курс предполагает отказ во въезде тем, кто прибывает из «безопасных третьих стран». Юридическая опора — статья 18 закона о предоставлении убежища. Но немецкое правительство умалчивает, что над национальным правом стоит европейское. А оно предписывает индивидуальное рассмотрение заявлений о предоставлении убежища, даже на границе. Германия, окружённая исключительно безопасными странами, по сути, стремится к тому, чтобы отказ был возможен по факту маршрута, а не личности.
Тем временем, Федеральная полиция демонстрирует присутствие: обыски автомобилей, проверка документов, контроль до 30 км вглубь страны. Но что делать с теми, кто просит защиты, — офицеры пока не знают.
«У нас есть устные указания. Что именно делать, будет понятно позже», — говорят полицейские на месте, отсылая репортеров к пресс-службе. Уже утром стало известно: директива подписана. Просителям убежища можно отказать во въезде, если они прибыли из безопасной страны. Однако формулировка «можно» подчёркнута — юридическая неуверенность остаётся.
С момента начала временных пограничных проверок в 2023 году Германия уже отказала более чем 53 000 человек. Но важно: ужесточение тогда не сопровождалось резкими политическими заявлениями.
Фридрих Мерц, который в день избрания с трудом избежал парламентского провала, теперь опирается на жёсткую риторику. Но реальность сложнее: число заявлений о предоставлении убежища и так сокращается — в 2024 году на 100 000 меньше, чем годом ранее.
На односторонние шаги Германии быстро отреагировали соседи. Польша, Швейцария и Австрия — каждая страна выказала обеспокоенность. Швейцарское Министерство юстиции заявило прямо: «Систематические отказы на границе нарушают действующее законодательство».
Польский премьер Дональд Туск добавил: «Польша будет принимать только тех, кого сама решит принять». Австрия требует разъяснений, подчёркивая, что «рассчитывает на соблюдение европейского правового порядка».
Тем временем, правозащитные организации заявляют о намерении подать иски в Европейскую комиссию за нарушение европейских норм. «Откаты» — принудительное возвращение людей без рассмотрения дела — противоречат нормам ЕС, подчёркивает представитель Sea-Watch.
Что происходит сегодня на границе, эксперты называют скорее демонстрацией силы, чем эффективной политикой. Контрабандисты уже адаптируются, используя обходные маршруты. А усиленные смены и усталость пограничников после событий вроде футбольного чемпионата лишь подрывают устойчивость системы. В долгосрочной перспективе такой подход может оказаться не только юридически шатким, но и практически неэффективным.
Германия вступает в сложный период: национальное право против европейских норм, символизм против правовой определенности, резонанс внутри страны — против беспокойства соседей. Ответ на главный вопрос — остановит ли новый курс Мерца нелегальную миграцию — пока остаётся открытым.
Но одно можно сказать наверняка: Европа наблюдает, и если Германия действительно свернёт с правового пути, последствия могут быть не только юридическими, но и политическими — как внутри союза, так и на международной арене.
Photo by FUNKE Foto Services | Michele Tantussi