Все фото: pxhere.com
Вопрос утилизации и переработки пластиковых бутылок стоит ребром по всему миру. В Германии с 2003 года работает схема депозита и сдачи использованной тары. На сегодня до 98% бутылок, проданных в стране, возвращаются в магазины. Чем хороша система депозита? Кто получает от этого выгоду?
Сегодня в Германии почти в каждом супермаркете установлен автомат по приёму использованных бутылок. Опустив в него уже ненужную вам пустую тару, вы получаете чек, который можно обналичить на кассе или включить в стоимость покупок в качестве скидки.
Казалось бы, схема простая: когда вы покупаете какой-нибудь напиток, в его стоимость уже включён депозит (Pfand). Причём залоговая сумма может быть довольно большой по сравнению со стоимостью самого напитка. Чтобы получить эти деньги обратно, вам придётся вернуть в магазин пустые бутылки.
Основанием для введения залога за одноразовую упаковку напитков является Постановление об упаковке (Verpackungsverordnung), которое было принято в 1991 году федеральным правительством при федеральном министре по вопросам окружающей среды, охраны природы и ядерной безопасности Клаусе Тёпфере (ХДС).
После того как к 1997 году доля многоразовой упаковки для напитков в стране упала ниже 72%, с 1 января 2003 года был введён залог (Pfand) за одноразовую упаковку напитков (министром по защите окружающей среды был Юрген Триттин от партии «Зелёных»). Закон коснулся пива и пивных напитков, минеральной воды и газированных напитков. Тара для молока, вина, спиртных и негазированных безалкогольных напитков была освобождена от обязательного залога. В течение переходного периода, до 1 октября 2003 года, магазины принимали только ту тару, которая была приобретена именно в этом магазине. С 1 октября магазины обязали принимать и те бутылки, которые были куплены в других местах.
1 мая 2006 г. вступило в силу третье постановление о внесении поправок в Закон об упаковке, согласно которому все магазины с торговой площадью более 200 м² обязаны принимать всю тару для напитков тех типов, которыми они торгуют. Это означает, что любые пустые одноразовые бутылки и банки могут быть возвращены везде, где продаются напитки в таре этих типов (из пластика, стекла или металла).
Согласно исследованиям, проведённым Обществом по потребительским исследованиям (Gesellschaft für Konsumforschung), к 2008 году доля многоразовой упаковки безалкогольных напитков упала до 31%, с момента введения системы депозита сократившись примерно вдвое.
Согласно опросам, около половины потребителей не видят особого различия между одноразовой и многоразовой тарой. Однако разница принципиальна. В Германии существует два типа бутылок, за сдачу которых возвращают деньги: многоразовые (Mehrwegpfand) — из стекла или PET-пластика (полиэтилентерефталата) и одноразовые из PET-пластика (Einwegpfand), которые сразу отправляются в переработку.
Для первого типа тары сумму депозита устанавливает производитель, и она колеблется в зависимости от вида между 8 и 25 центами. Во втором случае сумму депозита устанавливает государство, и она всегда составляет 25 центов.
Хотя кажется, что эта схема проста, в реальности она представляет собой гораздо более сложный механизм.
Путь бутылки
Давайте проследим за путешествием многоразовой бутылки, например, из-под Coca-Cola, которую покупатель вернул в супермаркет. Сначала она отправляется в сортировочный центр, чтобы попасть к другим бутылкам такого же размера и формы. После этого её отправляют тому производителю, который разливает напитки именно в такие бутылки. На производстве тару тщательно моют, заново наполняют напитками и снова развозят по магазинам.
Федеральное агентство по охране окружающей среды (UBA) утверждает, что одну стеклянную бутылку можно заново наполнять до 50 раз без потери качества напитка. Для многоразовых пластиковых бутылок коэффициент повторного использования вдвое ниже.
У одноразовых бутылок другой путь. Так как они предназначены для переработки, их спрессовывают прямо в магазине для экономии места при перевозке. Из пункта приёма их отвозят на перерабатывающий завод, где их измельчают и превращают в гранулят. Из гранул можно изготавливать новые бутылки или же другие пластмассовые изделия — тару для бытовой химии, пластиковую упаковку и даже текстиль.
Как насчёт экологии?
Польза для окружающей среды от введения системы депозита заметна невооружённым глазом: количество выбрасываемого мусора уменьшается, города становятся чище, так как люди не оставляют тару на улице, а ту, что оставляют, забирают собиратели бутылок.
«До 2003 года в Германии ежегодно выбрасывались почти 3 миллиарда одноразовых бутылок, загрязняя окружающую среду», — говорит Томас Фишер, директор по вопросам безотходной экономики в немецкой экологической организации Deutsche Umwelthilfe (DUH). Сейчас показатель возврата пустой тары в стране составляет 98 процентов. «Более высокого показателя достичь невозможно», — подчёркивает Фишер.
Применяемая система депозита пустой тары эффективна ещё и потому, что она экономит сырьё, снижает энергозатраты и уменьшает выбросы CO₂. Как объясняет представитель UBA, происходит это за счёт того, что сокращается количество ископаемого топлива, необходимого для производства новых бутылок.
Переработка одноразовых пластиковых бутылок, в отличие от других видов упаковок, в которых используются другие виды пластика, позволяет получить материал, пригодный для контакта с пищевыми продуктами. Немецкие дисконтные супермаркеты, вроде Aldi и Lidl, в основном продают напитки именно в одноразовой таре. Они подчёркивают, что её переработка не вредит окружающей среде.
Компания The Schwarz Group, которой принадлежит сеть супермаркетов Lidl, наладила собственное производство одноразовых бутылок для своей продукции. Согласно маркировке, тара производится из уже переработанного PET-пластика. Исключение составляют только крышки и этикетки.
Всё же экологи считают, что многоразовые бутылки безопаснее для окружающей среды, чем одноразовые. По данным DUH, одноразовая тара из переработанного сырья составляет лишь малую долю рынка. Нужно учесть и то, что при каждом цикле переработки материал изнашивается — пока в мире не существует технологии, которая сохраняла бы свойства материала независимо от количества пройденных циклов переработки.
Кстати, не стоит забывать, что многоразовые бутылки тоже приходится перерабатывать в гранулят после того, как тара была использована максимальное количество раз.
Кто выигрывает от системы депозита?
Магазины, продающие одноразовые бутылки, освобождены от расходов на доставку пустой тары на заводы по переработке. Они также получают выгоду от переработки и последующей продажи высококачественного PET-пластика. Если бы это не было прибыльным бизнесом, вряд ли у Lidl появилось бы собственное предприятие по переработке одноразовой тары.
Представитель компании Coca-Cola говорит, что переработанный PET-пластик стоит дороже первичного сырья для его изготовления. Но фирмам приходится платить эту цену ради достижения экологических целей.
Однако максимальную прибыль приносят бутылки, которые покупатели не возвращают в магазины. Ежегодно через немецкий товарооборот проходят 16,4 млрд одноразовых бутылок, при этом 1,5% из них не возвращаются. Казалось бы, процент небольшой. Но в денежном выражении это означает экономию до 180 млн евро на невозвращённом депозите.
Возможно ли применение немецкой модели в других странах?
Федеральное агентство по охране окружающей среды (UBA) считает, что не существует универсальной модели сдачи пустой тары, подходящей любой стране. Каждое государство должно изучить все варианты и выбрать для себя наиболее приемлемый. Однако крупные национальные и международные компании, которые долгое время протестовали против введения системы депозитов, постепенно начинают менять свою позицию.
Сезар Санчес, пресс-секретарь испанской НКО Retorna, продвигающей схему депозитов для пустых бутылок, считает, что это ответная реакция на давление со стороны общественности и ужесточение европейского законодательства в отношении одноразового пластика. К 2029 году 90% пластиковых бутылок придётся сортировать отдельно для вторичной переработки.
«Общество требует решений, и я думаю, что схема депозитов для пустой тары будет применяться и в Испании, и в остальных странах», — говорит Санчес.
Кстати в скором времени страны Евросоюза планируют минимизировать потребление пластика и ввести запрет на одноразовую посуду из пластмассы. Некоторые политики даже выступают за введение специального налога на пластик. Кроме того, на утилизацию должно быть отправлено 90 процентов пластмассовых бутылок, используемых на территории ЕС.
Экологические организации Германии выступают за то, чтобы ввести схему депозитов не только для бутылок, но и для всех видов стекла и картонных упаковок, в том числе Tetra Pak. Уже предлагается разработать систему для возврата стеклотары для джемов и мёда. В любом случае, все понимают, что мы должны стремиться к тому, чтобы использовать повторно как можно больше видов упаковки.