Foto: NATO / X
Европейский союз готовится к серьёзному усилению своей обороноспособности: до 2030 года Еврокомиссия намерена представить предложение о создании системы экстренного реагирования для быстрого трансграничного перемещения вооружённых сил и военной техники. Речь идёт о механизме, который позволит государствам-членам действовать значительно быстрее в условиях кризиса — в течение 48 часов.
По данным агентства dpa, документ предусматривает предоставление вооружённым силам приоритетного доступа к транспортным сетям, инфраструктуре и соответствующим услугам по всей территории Союза. Новый инструмент получил рабочее название European Military Mobility Enhanced Response System (Emers).
В подготовленной директиве подчёркивается, что Европа не может рассчитывать на импровизацию, когда речь идёт о безопасности.
«В кризисных ситуациях, когда фактор времени имеет решающее значение, Европа не может позволить себе действовать медленно. (…) Нельзя полагаться на ситуативную координацию и добрую волю отдельных государств», — говорится в документе.
Именно поэтому предлагается заранее закрепить чёткие механизмы взаимодействия, а также обеспечить приоритет для передвижения войск и техники в случае внезапной угрозы. Без таких мер, подчёркивают авторы документа, европейское сдерживание будет «сугубо теоретическим».
Emers станет частью более широкой программы, направленной на упрощение военных перевозок даже вне чрезвычайных ситуаций. Это касается как сокращения бюрократических процедур при пересечении границ, так и модернизации стратегически важной инфраструктуры.
Сегодня многие мосты, железные дороги, порты и аэропорты в странах ЕС не рассчитаны на передвижение тяжёлой военной техники. Например, грузоподъёмность мостов в ряде регионов остаётся недостаточной для прохождения современных танков или самоходных артиллерийских установок. Именно эти ограничения существенно замедляют возможное перемещение войск в условиях угрозы.
Существующие усилия ЕС по улучшению военной мобильности неоднократно подвергались критике. В начале года Европейская счётная палата отметила: несмотря на многомиллиардные инвестиции, желаемого ускорения перемещения войск достичь не удалось.
В 2022 году Еврокомиссия выделила 1,7 млрд евро на развитие инфраструктуры двойного назначения — дорог, железных дорог, мостов. Однако эти средства были полностью распределены уже к концу 2023 года, хотя изначально должны были использоваться до 2027 года. Счётная палата подчеркнула: финансирования явно недостаточно.
Теперь Комиссия предлагает увеличить бюджет на военную мобильность в десять раз. В следующем долгосрочном бюджете ЕС планируется выделить 17,65 млрд евро на проекты, позволяющие быстро перемещать войска и технику по территории Союза.