Фото: fauxels / Pexels
В правительственной коалиции ХДС/ХСС и СДПГ обсуждается изменение подхода к ограничению рабочего времени: вместо жёсткого дневного максимума предлагается закрепить возможность недельного лимита, увязанного с нормами ЕС. Поводом для новой волны дискуссии стало упоминание этой меры в проектных материалах к национальной стратегии развития туризма, о которых сообщили немецкие СМИ, а также заявления отдельных представителей правительства о необходимости большей гибкости для работников и предприятий.
Согласно действующему немецкому Закону о рабочем времени (Arbeitszeitgesetz), рабочий день в обычном порядке не должен превышать восьми часов, при этом возможна работа до десяти часов, если за период до шести месяцев (или 24 недель) средний показатель снова не превышает восьми часов в рабочий день. Обсуждаемая реформа, как она сформулирована в коалиционных планах, предполагает сохранение рамок, совместимых с европейской директивой о рабочем времени, но с большей свободой в распределении часов внутри недели — например, более длинные рабочие дни с последующими дополнительными выходными.
Сторонники изменения объясняют инициативу тем, что гибкая модель может облегчить согласование работы и семейных обязанностей и упростить организацию труда в отраслях с сезонными нагрузками, включая туризм. В публичных комментариях также звучит аргумент, что речь идёт не о бесконтрольном увеличении занятости, а о перераспределении времени в пределах установленных норм и с соблюдением требований по отдыху и охране труда; детали таких гарантий зависят от будущего законопроекта и механизмов контроля.
Критики инициативы — прежде всего профсоюзы и часть политических сил — предупреждают, что перенос акцента с дневного ограничения на недельное может на практике привести к более частым и более длинным сменам и, как следствие, к рискам для здоровья работников и к усилению давления в тех сферах, где у сотрудников меньше возможностей влиять на график. Профсоюзные структуры в последние дни публично выступали за сохранение «восьмичасового дня» как защитной нормы.
Отдельно в обсуждении звучат позиции членов правительства. Так, федеральный министр внутренних дел Александер Добриндт (ХСС) в интервью говорил о предпочтительности перехода к недельному подходу и при этом, по сообщениям, отверг идею ограничения права работников на занятость на неполное время, подчёркивая индивидуальный характер выбора режима работы.
Речь идёт о политическом намерении, которое ранее было обозначено в коалиционных документах, и о подготовке решений, но это не означает автоматического изменения закона. Ключевыми будут параметры будущей нормы (включая пределы, требования к компенсации, контроль и исключения по отраслям), а также позиция социальных партнёров и прохождение законодательной процедуры.