Foto: Maxim8609/Envato
Европейский союз сделал решающий шаг в реформировании миграционной политики: государства-члены окончательно одобрили изменения, которые позволят значительно упростить депортацию соискателей убежища в так называемые третьи страны — государства за пределами ЕС, с которыми у мигрантов нет личных связей. Решение вступит в силу уже в июне этого года.
Голосование в Совете ЕС стало формальностью: политическое согласие по ключевым пунктам было достигнуто ранее. Однако именно теперь изменения приобрели юридическую силу, открывая путь к более жёсткому подходу в сфере убежища.
До сих пор отправить человека в третью страну можно было лишь при наличии чёткой связи: семейных контактов, длительного проживания или иных доказуемых обстоятельств. Теперь достаточно существования соглашения между государством ЕС и принимающей страной.
Это означает, что депортация возможна даже до завершения рассмотрения заявления на убежище, а проверка того, имел бы человек право на защиту в ЕС, больше не является обязательной. Помимо этого, государства-члены получают больше свободы в выборе стран, куда могут отправлять мигрантов.
Критики опасаются, что это приведёт к «экстернализации» европейской миграционной политики — фактическому переносу ответственности на страны за пределами ЕС. Сторонники же считают, что новые правила помогут снизить нагрузку на национальные системы убежища.
Параллельно ЕС обновил и список безопасных стран происхождения — государств, где, по мнению Брюсселя, людям в целом не угрожают преследования.
К уже существующему перечню добавлены Марокко, Тунис, Египет, Косово, Колумбия, Индия, Бангладеш.
Эта классификация означает, что заявления граждан этих стран будут рассматриваться быстрее, а вероятность отказа значительно возрастёт. Однако автоматической депортации не будет: индивидуальные причины для предоставления убежища по-прежнему обязаны изучаться.
Нововведения также предусматривают, что страны, стремящиеся вступить в ЕС, должны считаться безопасными по умолчанию. Это касается, например, Албании, Черногории и Турции.
Тем не менее статус может быть пересмотрен, если в стране начнётся вооружённый конфликт, ухудшится ситуация с правами человека или будут введены международные санкции.
Для Германии эти изменения могут обернуться ускорением процедур рассмотрения заявлений и снижением нагрузки на ведомства по делам миграции и беженцев.
Однако правозащитные организации уже предупреждают: ускорение процедур не должно происходить за счёт качества рассмотрения дел и соблюдения международных обязательств.