В преддверии ключевых коалиционных переговоров по социальным реформам генсек Христианско-демократического союза (ХДС) Карстен Линнеманн вносит предложение, которое может существенно изменить структуру доходов работающих немцев. Политик призывает повысить порог вхождения в максимальную ставку подоходного налога. Если инициатива будет принята, высокооплачиваемые специалисты смогут оставлять в своем кошельке значительно больше от заработанного.
Согласно определению Института немецкой экономики (IW), к среднему классу в ФРГ относятся одинокие граждане с чистым доходом от 1 850 евро в месяц и семьи из четырёх человек с бюджетом от 3 880 евро. Однако грань, после которой начинается «налоговое бремя для богатых», в Германии наступает достаточно быстро.
На данный момент максимальная ставка подоходного налога в размере 42% применяется к доходам, начиная с 69 879 евро в год. Как отмечают эксперты мюнхенского Института Ifo, именно верхняя прослойка среднего класса, несмотря на высокий валовой доход, наиболее остро ощущает фискальное давление: значительная часть прироста зарплаты «съедается» прогрессивной шкалой.
Карстен Линнеманн предлагает сдвинуть эту планку. В интервью Bild am Sonntag он заявил о необходимости включить налоговую реформу в повестку переговоров с СДПГ. Конкретное предложение, о котором сообщает журнал Capital, заключается в том, чтобы поднять порог применения «ставки для богатых» до 80 тысяч евро в год.
Это означает, что все доходы в диапазоне от 69 879 до 80 000 евро будут облагаться по более низкой ставке, что напрямую увеличит чистый доход граждан. Линнеманн подчеркивает, что его цель — не только поддержка высокооплачиваемых слоев. В интервью Bild он акцентировал внимание на необходимости снижения нагрузки и для низких доходов, а также на стабилизации системы соцстрахования. ХДС настаивает на том, чтобы общие социальные взносы не превышали 40%.
При этом Линнеманн категорически отверг идею партнеров по коалиции из СДПГ распространить социальные взносы на доходы от аренды и прирост капитала. По его словам, которые приводит Bild, это ударит по двух третям немцев, формирующим частные пенсионные накопления.
Инициатива ХДС вызвала ожидаемо полярные оценки в политическом спектре Германии.
Заместитель главы парламентской фракции СДПГ Вибке Эсдар в беседе с Deutschlandfunk (Dlf) отреагировала на предложение сдержанно. Она не стала выдвигать конкретных контрпредложений, но подчеркнула, что ее партия выступает за справедливое распределение нагрузки при финансировании государства.
Более жесткую критику транслируют «Зеленые» и Левые. По данным Dlf, представители этих партий обвиняют ХДС в непонимании реальных проблем граждан с низкими и средними доходами.
Зато неожиданную поддержку, пусть и с оговорками, инициатива получила от крупнейшей оппозиционной силы. Депутат от АдГ Рене Спрингер заявил газете Welt, что Германии нужно не «гомеопатическое подправление», а ощутимое облегчение для работников, семей и среднего класса.
Президент Института ifo Клеменс Фюст в комментарии Capital назвал предложение Линнеманна разумным, но раскритиковал его за половинчатость. По его мнению, сама по себе идея повысить порог максимальной ставки имеет право на жизнь. Однако профинансировать за счет этого заметное облегчение для всего среднего класса будет крайне сложно: слишком мала доля сверхбогатых налогоплательщиков по сравнению с основной массой населения, получающей средние зарплаты.
Предложение Линнеманна — это пока лишь начало дискуссии. Мартовские консультации по здравоохранению и июньские — по пенсиям должны определить контуры будущих реформ. Войдет ли в этот пакет реформа подоходного налога, покажет время. Для миллионов немецких налогоплательщиков вопрос о том, сколько же они реально будут получать «чистыми», остается открытым до конца политических торгов в Берлине.