Foto: Chatham172/Envato
Повышение минимальной заработной платы до 12 евро в час, вступившее в силу в октябре 2022 года, не достигло своей главной цели — борьбы с бедностью по доходам. К такому выводу пришёл Немецкий экономический институт (Institut der deutschen Wirtschaft, IW) в новом исследовании, опубликованном в Кёльне.
Согласно данным IW, после самого значительного за всю историю повышения минималки уровень риска бедности среди населения Германии не уменьшился, а, напротив, вырос. В 2023 году этот показатель составил 16,3 процента — против 15,8 процента годом ранее. Исключение составили лишь наёмные работники, которые до реформы зарабатывали меньше 12 евро в час: среди них риск бедности снизился на 5,5 процентных пункта.
В соответствии с общеевропейским определением, к группе риска бедности относятся те, чей чистый доход составляет менее 60 процентов медианного уровня дохода по стране. Таким образом, повышение минимальной зарплаты помогло ограниченному числу низкооплачиваемых работников, однако не оказало системного влияния на общую структуру доходов населения.
Эксперты IW отмечают, что минимальная заработная плата как инструмент социальной политики «лишь частично решает проблему неравенства». Причина — косвенные эффекты: рост расходов компаний может сдерживать занятость, а увеличение заработка нередко компенсируется снижением социальных пособий и надбавок к базовой пенсии. «В результате чистый эффект для многих домохозяйств оказывается минимальным», — говорится в исследовании.
Критики повышения минималки также указывают, что дополнительные издержки бизнеса способны ограничивать создание новых рабочих мест, особенно в сфере услуг, розничной торговле и ресторанном бизнесе. Сторонники, напротив, подчеркивают социальную справедливость повышения оплаты и повышение мотивации работников.
Симуляции IW показывают, что и будущие повышения минимальной заработной платы вряд ли существенно изменят картину. Планируемое увеличение ставки до 14,60 евро в 2027 году — рост на 13,9 процента по сравнению с показателем 2025 года (12,82 евро) — способно снизить уровень бедности всего на несколько десятых процента. Даже при ставке 15 евро в час падение риска бедности, по расчётам института, не превысит 0,2 процентного пункта.