Foto: Chatham172/Envato
Германия платит больше всех в Европе за социальное страхование — но получает лишь средний уровень пенсий, невыдающуюся продолжительность жизни и рушащуюся систему ухода. Таков неутешительный диагноз нового исследования Prognos, заказанного Инициативой новой социальной рыночной экономики (INSM). Эксперты требуют от правящей коалиции решительных реформ до летних каникул — иначе, предупреждают они, социальные системы рухнут под собственной тяжестью.
«Германия тратит рекордные суммы на социальное обеспечение — и в международном сравнении демонстрирует максимум посредственность», — заявил управляющий директор INSM Торстен Альслебен.
Его главный тезис звучит как приговор: страна застряла в порочном круге. Социальное страхование становится всё дороже, что тормозит экономический рост, а слабая экономика ещё больше усугубляет финансовые проблемы систем.
Выход, по мнению Альслебена, только один: «Больше личного вклада, больше капитального покрытия и акцент на основных аспектах услуг».
Взносы на обязательное пенсионное страхование в Германии составляют 18,6 процента. Это значительно выше среднего показателя по странам ОЭСР (16,0 процента). Однако уровень пенсий (так называемый net replacement rate) достигает лишь 42,1 процента от последнего чистого дохода — что ниже среднего по ОЭСР в 43,0 процента.
Куда более драматична ситуация с частным пенсионным обеспечением. Пенсионные активы в Германии составляют жалкие 6,4 процента от ВВП. Для сравнения: средний показатель по ОЭСР — 95,2 процента. Германия — одна из самых слабо финансируемых пенсионных систем в развитом мире.
С уходом на пенсию поколения беби-бумеров давление станет невыносимым. Немецкое пенсионное страхование прогнозирует рост ставки взносов до 19,8 процента к 2028 году и до 21,2 процента к 2040 году.
Германия тратит на здравоохранение 12,3 процента ВВП — больше любой другой страны Европейского Союза. Среди всех государств ОЭСР её опережают только Соединённые Штаты.
Однако по ключевым показателям — продолжительности жизни и предотвратимой смертности — ФРГ занимает лишь середину рейтинга ОЭСР. Причина, согласно исследованию, — «структурный дисбаланс между слишком большим количеством больниц с малым числом пациентов и недоразвитой первичной помощью» (то есть сетью врачей общей практики).
Расходы на обязательное медицинское страхование почти утроились с 1995 года: со 124 миллиардов до 352 миллиардов евро в 2025 году. Авторы исследования Prognos требуют не повышения взносов, а повышения эффективности.
Самая тревожная картина — в социальном страховании долгосрочного ухода (Pflegeversicherung). Число нуждающихся в уходе выросло до 5,7 миллиона человек с 2015 года.
Личные взносы постояльцев домов престарелых превышают 3200 евро в месяц в первый год пребывания. Всё больше жителей таких учреждений вынуждены полагаться на социальную помощь, поскольку их собственных средств и пенсий не хватает.
Однако, как подчёркивается в исследовании, дело не только в демографии. Главный удар по системе нанёс политический шаг — Второй закон об укреплении ухода (2017 год), который масштабно расширил круг лиц, имеющих право на пособия. Система не выдержала собственной щедрости.
Исследователи Prognos напоминают: необходимость реформ была предсказуема ещё в 2000 году с высокой степенью надёжности.
«Изменился не прогноз, а потерянное пространство для манёвра», — констатируют авторы.
Демографический пресс нарастает. Коэффициент зависимости в пожилом возрасте (число людей старше 65 на 100 трудоспособных) вырос с 26,8 в 2000 году до 38,8 в 2024-м. К 2037 году, когда поколение беби-бумеров полностью выйдет на пенсию, он достигнет 50,9.
«Коалиция должна иметь мужество до летних каникул инициировать решительные реформы, если хочет спасти социальную систему в целом», — заявил Торстен Альслебен.
Будут ли услышаны эти предупреждения в Берлине — покажет ближайшее время. Но часы на социальном таймере тикают всё громче.