Foto: AltrendoImages/Envato
Федеральное правительство намерено сделать решительный шаг к сокращению бюрократического бремени для бизнеса. С помощью нового Закона об облегчении отчётности планируется не просто уменьшить, а кардинально пересмотреть систему обязательств для компаний. Государственный секретарь Министерства цифровых технологий Филипп Амтор (ХДС) заявил в интервью Handelsblatt, что поставленная цель — сократить бюрократические расходы для экономики на 25 процентов — может быть достигнута «теоретически за один шаг».
Ключевым элементом законопроекта является введение так называемой «генеральной оговорки» (Generalklausel), которая приостанавливает действие существующих обязательств по отчётности. По словам господина Амтора, речь идёт не о десятках, а о тысячах различных требований, которые в настоящее время обременяют предприятия. Ожидается, что этот шаг позволит снизить ежегодные бюрократические издержки для экономики на 16 миллиардов евро.
«До сих пор слишком мало внимания уделялось тому, сколько времени компании тратят на выполнение обязательств по отчётности и документации. Это время, которое не идёт на создание добавленной стоимости», — подчеркнул Амтор.
Закон, как надеется госсекретарь, будет принят до конца текущего года.
Однако, несмотря на оптимизм правительства, реализация планов сталкивается с серьёзными препятствиями. Президент Национального совета по регулированию (NKR) Лутц Гебель предупреждает о «громадных силах инерции», которые могут свести на нет все начинания. Главная проблема, по его словам, кроется в нежелании чиновников отменять собственные же решения.
«Многие люди в министерствах задаются вопросом: почему я должен отменять то, что создал сам?», — заявил Гебель в интервью Handelsblatt, призвав установить строгие критерии для сохранения тех или иных обязательств по отчётности.
Он категорически против того, чтобы «тёплые» и неубедительные аргументы использовались для спасения устаревших требований.
Глава NKR не постеснялся назвать конкретных «саботажников» реформы. По его словам, ряд министерств «на самом деле не участвуют в сокращении бюрократии». В их число он включил Министерство окружающей среды, Министерство юстиции и Министерство финансов.
Отметим, что инициатива вписывается в более широкий контекст программных обещаний правящей коалиции. В коалиционном соглашении 2025 года («Verantwortung für Deutschland») сокращение бюрократии занимает ключевое место, а целью называется именно снижение затрат на 25%. В рамках «Программы немедленных действий» уже предусмотрена отмена ряда требований, включая упразднение закона о цепочках поставок и отказ от обязанности выдавать бумажные кассовые чеки.
Тем не менее, предупреждение Лутца Гебеля показывает, что между политическими амбициями и реальным исполнением на местах сохраняется значительный разрыв. Борьба с бюрократией, похоже, перерастает в борьбу с самим чиновничьим аппаратом, который не намерен сдавать свои позиции без боя.