фото: Констанце Янда
Немецкие политики снова взялись за пенсионную систему. Правда, вместо глубокого анализа рекомендаций экспертов начался привычный разбор полётов: план масштабной реформы, подготовленный специальной Пенсионной комиссией, буквально раздёргивают по частям.
Больше всего споров вызвала предложение отменить так называемую пенсию без вычетов после 45 лет трудового стажа (Rente nach 45 Beitragsjahren). Сопредседатель комиссии госпожа Джанда не скрывает своего разочарования: политики идут по пути наименьшего сопротивления. Как только избиратели начинают выражать недовольство отдельными пунктами, тему тут же спешат закрыть — без малейшей попытки вникнуть в финансовую логику экспертов.
Главный аргумент комиссии прост: нынешняя конструкция досрочной пенсии без понижающих коэффициентов фундаментально чужда самой идее пенсионного страхования. Система должна определять размер выплат, а не стимулировать людей уходить на заслуженный отдых раньше времени.
Но что ещё важнее — эта льгота банально не работает для тех, ради кого её изначально создавали. В немецких политических дебатах принято ссылаться на «пресловутого кровельщика» — образ человека, занятого тяжёлым физическим трудом, который физически не может работать до 67 лет. Однако многочисленные исследования доказывают обратное: досрочной пенсией без вычетов чаще всего пользуются здоровые мужчины с относительно высокими доходами.
В итоге складывается парадоксальная и несправедливая ситуация: тот самый кровельщик из своих отчислений оплачивает досрочный отдых вполне обеспеченных офисных работников.
Попытки министра социальных дел Бэрбель Бас сгладить углы и представить отмену льготы как второстепенную деталь (мол, из 33 пунктов комиссии можно слегка подправить пару винтиков) эксперты считают опасным заблуждением. Досрочная пенсия без вычетов — это не рядовая рекомендация. Она ежегодно поглощает миллиарды евро из бюджета.
Эти гигантские средства срочно необходимы в других сферах — в частности, для формирования нового накопительного пенсионного столпа (kapitalgedeckte Säule). На его финансирование планируется выделить дополнительные два процентных пункта пенсионных взносов. Но эта схема сработает только в том случае, если бюджет перестанет латать дыры досрочных выплат.
При этом в комиссии подчеркивают: реформа вовсе не оставляет людей без защиты. План с самого начала предусматривал механизмы для тех, кто действительно не может работать по состоянию здоровья, — именно для них создаётся новый тип выплат, который реально поможет категориям вроде того же кровельщика. Кроме того, предусмотрен и мягкий пятилетний переходный период.
Если же политики струсят и оставят всё как есть, последствия будут болезненными. Размер пенсионных взносов неизбежно резко взлетит. Рано или поздно отменять пенсию за 45 лет стажа всё равно придётся — она финансово неустойчива. И если решение не принять сейчас, за политическое промедление своими кошельками продолжит расплачиваться молодое поколение.