фото: Себастьян Голлнов
Комитет коалиции обсуждает курс реформ. Правительство стремится реализовать свой пакет реформ до конца года. Удастся ли ей это — остаётся неясным, учитывая существенные разногласия между ХДС/ХСС и СДПГ.
Впервые за более чем три месяца лидеры ХДС/ХСС и СДПГ встретятся в среду на заседании коалиционного комитета для обсуждения дальнейших действий. Конкретных решений по спорным проектам не ожидается, однако может быть согласован график их реализации.
Безусловно, состоится открытая дискуссия о том, должны ли сентябрьские выборы в земельные органы власти, сопровождавшиеся порой катастрофическими поражениями правящих партий, как-либо повлиять на дальнейший курс. СДПГ требует внесения изменений в пакет мер, в то время как канцлер Фридрих Мерц и союз ХДС/ХСС хотят продолжить нынешнюю политику.
Перед встречей лидер парламентской фракции СДПГ Маттиас Мирш заявил, что ожидает «очень честного обсуждения того, как мы будем решать задачи в ближайшие месяцы». Лидер парламентской фракции ХДС/ХСС Торстен Фрай отметил, что сейчас вопрос заключается в том, «в каком порядке и как мы хотим проработать этот большой объём накопившихся задач в ближайшие недели».
На своём последнем заседании в начале июля комитет утвердил пакет реформ, включающий положения о пенсиях, налогах, уходе за пожилыми и рынке труда. Некоторые аспекты уже доработаны, но многие пункты остаются спорными. Вот основные из них:
Действительно ли ожидается повышение налогов?
Повышение налогов на сладкие напитки, табак и пластик призвано способствовать улучшению здоровья и защите окружающей среды, но прежде всего — снизить нагрузку на федеральный бюджет. Также планируется ужесточить налогообложение криптовалют, таких как биткоин.
Лидеры ХДС/ХСС и СДПГ согласовали эти меры, и они уже включены в проект бюджета, однако сам законопроект министра финансов Ларса Клингбайля (СДПГ) вызывает споры. Часть ХДС/ХСС сопротивляется ему, а Ведомство федерального канцлера временно заблокировало проект налога на сахар. Клингбайля обвиняют в стремлении к чрезмерному повышению налогов и в несоблюдении достигнутых договорённостей. СДПГ также чувствует себя преданной: те, кто последовательно отвергает любое повышение налогов, должны объяснить, откуда ещё брать деньги. Позиции в налоговом споре ужесточились, а доверие между партнёрами по коалиции подорвано.
Сможет ли коалиция вообще сформировать бюджет?
Если поступления от запланированного повышения налогов окажутся недостаточными, бюджет Клингбайля окажется под серьёзной угрозой. Вдобавок обсуждаются дополнительные требования ХДС/ХСС, такие как увеличение пособий по уходу за ребёнком и индексация налоговых ставок из-за инфляции. Это, вероятно, сделает проект федерального бюджета Клингбайля на 2027 год нежизнеспособным.
В настоящее время это проблема прежде всего для экспертов по бюджету коалиционных партий. Обсуждения ведутся в бюджетном комитете, и всё должно быть окончательно согласовано на так называемом итоговом («примирительном») заседании в середине ноября, а голосование в Бундестаге запланировано на конец ноября. Однако для этого парламентариям всё ещё необходимо найти несколько миллиардов евро. Внутри коалиции не исключают, что сроки будут сдвинуты и бюджет примут не раньше конца года.
Что станет с системой ухода за пожилыми и больными?
После долгих споров вплоть до последней минуты кабинет министров утвердил предварительные планы по сокращению расходов для финансовой стабилизации системы страхования долгосрочного ухода — по крайней мере, на начало следующего года. Однако всем известно, что для решения хронических финансовых проблем необходима гораздо более фундаментальная реформа. Новый министр здравоохранения Карстен Линнеманн (ХДС) намеревается поручить экспертной группе разработку её концепции.
Главный вопрос заключается в том, удастся ли предотвратить возобновившиеся конфликты между ХДС/ХСС и СДПГ. СДПГ настаивает на ограничении постоянно растущих расходов пациентов на уход, оплачиваемых из собственного кармана. В отличие от медицинского страхования, страхование долгосрочного ухода покрывает лишь часть расходов. ХДС/ХСС и СДПГ должны сначала быстро провести этот «первый финансовый шаг» через парламент, чтобы сохранить стабильный размер страховых взносов в 2027 году.
А что насчёт пенсионной реформы?
Парламентская фракция ХДС/ХСС ожидает, что министр труда Барбель Бас в ближайшее время представит свой законопроект. Однако она не сможет присутствовать на текущем заседании из-за утраты в семье.