Фото: dts
Федеральный уполномоченный по вопросам сестринского ухода Катрин Стаффлер (ХСС) призвала изменить правительственный законопроект о реформе обязательного страхования долгосрочного ухода (Pflegeversicherung). По её мнению, предложенные изменения могут создать дополнительные трудности для семей, которые самостоятельно ухаживают за родственниками. Свою позицию она озвучила накануне первого чтения законопроекта в Бундестаге 5 ноября 2026 года.
Реформа должна стабилизировать финансовое положение системы страхования долгосрочного ухода, которая сталкивается с растущим дефицитом. По прогнозам Министерства здравоохранения, без дополнительных мер дефицит может составить около 7,6 млрд евро в 2027 году и 15,4 млрд евро в 2028-м.
Стаффлер считает, что сокращение расходов не должно приводить к ухудшению практической помощи нуждающимся в уходе и их родственникам. Она предупреждает, что чрезмерная бюрократия и усложнение процедур могут свести на нет предполагаемый эффект реформы.
Помощь родственникам под вопросом
Одно из главных замечаний касается временного замещающего ухода (Verhinderungspflege). Сейчас, если человек, постоянно ухаживающий за родственником, нуждается в отдыхе или временно не может выполнять свои обязанности, его могут подменить другие люди, в том числе друзья, соседи и родственники.
В будущем отдельные выплаты планируется объединить в несколько общих бюджетов. Это должно упростить использование средств, однако Стаффлер опасается, что существующая гибкость помощи будет ограничена.
Она требует сохранить возможность привлекать знакомых и родственников для временного ухода без дополнительных бюрократических препятствий.
Что будет с выплатой в 131 евро?
Ещё один спорный пункт касается ежемесячной компенсации дополнительных расходов на помощь по дому и повседневную поддержку. Сейчас она составляет до 131 евро.
Правительство предлагает заменить её новым социальным бюджетом (Sozialraumbudget). Для людей со степенями ухода 2–5 предусмотрено увеличение доступной суммы до 175 евро в месяц. Однако получатели первой степени ухода больше не смогут пользоваться этим бюджетом.
Стаффлер предлагает расширить возможности использования новых средств, в частности для оплаты бытовой помощи, которую оказывают службы ухода.
Кто сможет консультировать семьи?
Законопроект также предусматривает введение новой системы профессионального сопровождения людей, нуждающихся в уходе, и их родственников (Pflegebegleitung). Она должна помогать с организацией ухода, оформлением документов и поиском подходящих услуг.
Стаффлер считает, что оказывать такую поддержку должны не только страховые кассы и муниципалитеты, но и квалифицированные службы ухода.
Кроме того, она выступает за возвращение страховым кассам миллиардов евро, которые те потратили на покрытие расходов во время пандемии коронавируса.
Первое чтение законопроекта в Бундестаге состоялось 5 ноября. После него документ должен быть направлен на дальнейшее рассмотрение в профильные комитеты. Окончательное решение о реформе пока не принято.