По словам канцлера Шольца, число беженцев, желающих приехать в Германию, в настоящее время слишком велико. Именно поэтому, для того, чтобы эффективнее бороться с нелегальной миграцией, федеральное правительство предложило пакет мер по возвращению нелегальных мигрантов. В него входит ускорение депортации преступников.
Ключевым шагом в ограничении нелегальной миграции является ускорение возвращения на родину и депортации людей без права оставаться в Германии.
Соответствующий законопроект был внесён федеральным министром внутренних дел Нэнси Фезер 11 октября 2023 года. Этому предшествовал интенсивный процесс согласования с землями, отвечающими за депортацию, и с ведущими муниципальными объединениями.
Пакет предусматривает более эффективные процедуры и более последовательное исполнение обязательства покинуть страну. Речь идёт также об ускорении депортации преступников и опасных лиц.
Какие конкретные меры предусмотрены законопроектом?
1. Максимальная продолжительность содержания под стражей до депортации должна быть увеличена с нынешних 10 до 28 дней в соответствии с конституционными и европейскими правовыми рамками. Это даёт властям больше времени для подготовки депортации.
2. Депортация преступников. Для людей, приговорённых к одному и более годам тюремного заключения, это станет особенно серьёзным основанием для выдворения, что облегчит депортацию.
3. Особое внимание будет уделено высылке контрабандистов.
4. Высылать членов преступных организаций станет намного проще. Это будет возможно независимо от индивидуального приговора суда по уголовному делу при наличии достаточных фактов, подтверждающих принадлежность к преступной организации. Это ещё один инструмент борьбы с организованными преступными структурами.
5. Будет разрешён обыск квартир для поиска носителей информации и документов, в частности, для того, чтобы иметь возможность установить личность человека.
6. При соблюдении строгих правовых условий должна появиться возможность входа в другие помещения в местах коллективного проживания. Это необходимо для того, чтобы подлежащее депортации лицо действительно возможно было найти в месте коллективного проживания.
7. Нарушения запретов на въезд и проживание будут рассматриваться как достаточная причина для задержания в ожидании депортации.
8. Тех, кто находится под стражей и обязан покинуть страну, больше не будут заранее уведомлять о предстоящем выдворении. Сейчас действует требование об уведомлении за один месяц до депортации, а этому предшествует ещё как минимум один год отсрочки (Duldung), что также должно быть отменено. Исключения касаются семей с детьми до двенадцати лет.
9. Запреты на въезд и проживание, а также ограничения в праве выбора места жительства и пространственные ограничения должны будут вступать в силу немедленно, чтобы повысить их эффективность.
10. Кроме того, в законопроекте рассматриваются предложения по уменьшению нагрузки на иммиграционные службы. В частности, предусмотрено увеличение срока действия видов на жительство в процедуре предоставления убежища (с трёх до шести месяцев) и видов на жительство для лиц, имеющих право на дополнительную защиту (с одного до трёх лет), а также электронных видов на жительство для иностранцев с временным или постоянным видом на жительство в ЕС.
Что дальше?
Теперь земли и ассоциации могут обсуждать законопроект, одновременно происходит дальнейшая координация внутри федерального правительства. Ожидается, что новый пакет мер будет принят Федеральным кабинетом министров в ближайшее время.
Photo by imago images/Mike Schmidt