фото: Арнульф Хеттрих
Ещё до первого учредительного заседания новоизбранного ландтага Саксонии-Анхальт между фракциями разгорается острый процедурный конфликт. Представители АдГ, ХДС, СДПГ, «Зелёных», «Левых» и BSW собираются в Магдебурге на заседание так называемого Предварительного совета старейшин (Vorältestenrat), чтобы согласовать регламент работы парламента. Главным яблоком раздора стал вопрос о численном составе комитетов.
АдГ предлагает сформировать комитеты из 12 депутатов вместо прежних 13. В свою очередь, аппарата ландтага рекомендует ограничить состав 11 членами, что, по мнению экспертов, наибоее точно отражает пропорции голосования.
Размер комитетов имеет принципиальное значение. При составе в 12 человек АдГ заберёт себе 6 кресел. И хотя это не даст ей абсолютного большинства, сформируется тупиковая ситуация «6 на 6» против всех остальных фракций вместе взятых. Такой паритет позволит ультраправым систематически блокировать или затягивать принятие ключевых решений и законопроектов.
На земельных выборах 6 сентября АдГ во главе с 35-летним Ульрихом Зигмундом заняла первое место с результатом 43,8% голосов, опередив ХДС (17,2%). ХДС, «Левые», «Зелёные» и СДПГ суммарно располагают 39 мандатами — ровно столько же, сколько у АдГ. Ещё 5 мест получил «Союз Сары Вагенкнехт» (BSW). Парламентское большинство составляет 42 голоса.
Угроза паралича и судебные иски
Парламентские комитеты, где проходит основная аналитическая работа и предварительное обсуждение законопроектов, должны пропорционально дублировать расклад сил на пленарных заседаниях. Ранее в ландтаге традиционно учитывали интересы малых фракций и оппозиции, однако теперь межпартийное согласие под угрозой.
При формате комитетов из 12 человек АдГ сможет ветировать любые инициативы других партий, предупреждает исполнительный секретарь фракции «Зелёных» Олаф Майстер. Если АдГ не захочет выносить какой-либо вопрос на обсуждение, она просто заблокирует его голосованием. Майстер считает такое распределение мест сомнительным с точки зрения конституционного права: «АдГ не получила 50% голосов, чтобы единолично диктовать условия».
Окончательный состав комитетов должен быть утверждён парламентом 6 октября, сразу после избрания председателя ландтага. Представители «Зелёных» и СДПГ уже заявили, что готовы оспорить правила в Государственном конституционном суде.
Битва за кабинеты и места в зале
Процедурный спор — не единственный повод для разногласий. По имеющимся данным, АдГ рассматривает возможность выселения фракций СДПГ и «Зелёных» из главного здания ландтага в сторонние помещения.
Кроме того, фракция АдГ требует пересмотреть рассадку в зале заседаний: ультраправые больше не хотят сидеть на крайнем правом фланге и претендуют на места в самом центре пленарного зала.