Foto: wirestock/Envato
В Германии вновь разгорелась дискуссия вокруг системы гражданского пособия — бывшего Hartz IV. Несмотря на то что базовые ставки выплат остаются неизменными с начала 2024 года, государственные расходы на поддержку нуждающихся продолжают увеличиваться. Главная причина — стремительный рост стоимости аренды жилья и отопления.
По данным Федерального агентства по труду, в январе 2026 года центры занятости выплачивали домохозяйствам, получающим Bürgergeld, в среднем на 20 евро больше, чем годом ранее. В результате средняя сумма пособия на одно домохозяйство достигла 1 371 евро в месяц.
Как сообщает немецкое издание WELT, стандартные ставки гражданского пособия не менялись с января 2024 года. Однако расходы государства всё равно растут, поскольку аренда жилья и коммунальные платежи компенсируются отдельно — в зависимости от фактических затрат семьи.
Сегодня одинокий получатель Bürgergeld в среднем получает 1 076 евро ежемесячно. Пара без детей — около 1 489 евро, а семья с детьми — примерно 2 287 евро.
Особенно заметным оказался рост по сравнению с 2022 годом, когда система ещё называлась Hartz IV. Тогда среднее домохозяйство получало 1 068 евро в месяц. Таким образом, за четыре года выплаты выросли на 28,4 процента.
Для сравнения: заработные платы в Германии за тот же период увеличились лишь на 19,4 процента.
Рост социальных расходов вызывает всё больше критики со стороны экономистов и представителей бизнеса. Экономист и публицист Даниэль Стелтер заявил, что нынешняя система фактически приводит к перераспределению доходов, при котором труд становится менее выгодным для значительной части населения.
По его мнению, реформирование немецкого социального государства стало «срочно необходимым».
Тем не менее власти подчёркивают, что большая часть увеличения расходов связана не с ростом самих пособий, а с дороговизной жилья и энергоносителей.
На сегодняшний день действуют следующие стандартные ставки Bürgergeld:
одинокий взрослый или родитель-одиночка — 563 евро;
взрослые в паре — по 506 евро каждому;
подростки от 14 до 17 лет — 471 евро;
дети от 6 до 13 лет — 390 евро;
дети до 5 лет — 357 евро;
взрослые, проживающие в учреждениях, — 451 евро.
Например, семья из двух взрослых, 15-летнего подростка и четырёхлетнего ребёнка получает базовую стандартную выплату в размере 1 840 евро в месяц — без учёта компенсации аренды и отопления.
Помимо базовых выплат государство компенсирует расходы на аренду жилья и отопление «в разумных пределах». При этом критерии «разумности» устанавливаются местными центрами занятости.
Если квартира признаётся слишком дорогой, получателю пособия могут предложить переехать в более дешёвое жильё или сдавать часть квартиры в субаренду.
Так, в Берлине допустимые размеры арендной платы выглядят следующим образом:
1 человек — до 449 евро;
2 человека — до 543 евро;
3 человека — до 668,80 евро;
4 человека — до 772,40 евро;
5 человек — до 903,72 евро.
По состоянию на январь 2026 года Bürgergeld получали около 5,18 миллиона человек, объединённых в 2,83 миллиона домохозяйств. Из них почти 3,82 миллиона считаются трудоспособными.
Даже увеличение выплат всего на 20 евро в среднем означает дополнительную нагрузку на бюджет примерно в 679 миллионов евро.
В 2024 году общие расходы федеральных, земельных и местных властей на систему Bürgergeld составили 57,1 миллиарда евро. В эту сумму входят не только сами пособия, но и социальные взносы, административные расходы и программы интеграции безработных на рынок труда.
С 1 июля 2026 года система Bürgergeld официально будет переименована в «базовую безопасность» (Grundsicherung). Соответствующую реформу уже одобрили Бундестаг и Бундесрат.
Главное изменение — ужесточение санкций против получателей пособий, которые отказываются сотрудничать с центрами занятости или не выполняют требования по поиску работы.
Реформа вызвала серьёзные споры внутри немецкого общества. Представители социал-демократов пытались через внутрипартийную инициативу остановить изменения, опасаясь роста социальных трудностей для малоимущих граждан. Однако необходимый кворум собрать не удалось, и инициатива провалилась.
На фоне роста цен и экономической нестабильности вопрос о будущем социальной системы Германии, вероятно, останется одной из главных политических тем ближайших лет.