«Я не считаю, что собака на сене имеет исключительные права на это сено, даже если она лежит на нём очень длительное время. Я не признаю такого права». — Уинстон Черчилль, премьер-министр Великобритании
«Международные законы существуют только в сборниках международных законов». — Альберт Эйнштейн
Предыстория
– Вы оказали большую услугу государству, и я хотел бы просить премьера предложить Его Величеству оказать Вам какую-либо честь, – сказал Ллойд Джордж учёному-химику Хаиму Вейцману.
– Я ничего не хочу для себя.
– Но что могли бы мы сделать в качестве признательности за ценную услугу, оказанную Вами стране? – настаивал Ллойд Джордж.
– Я хотел бы просить Вас сделать кое-что для моего народа, – ответил учёный.
Шла Первая мировая война. Британия нуждалась в древесном спирте, необходимом для производства ацетона, нужного для карбида, который требовался при изготовлении патронов и снарядов.
В своих воспоминаниях, написанных в 1933 году, Ллойд Джордж вспоминает:
«Теперь этот человек всемирно известный. Тогда его совершенно не знала широкая публика. Но как только я его встретил, понял, что это человек замечательный. Его лоб свидетельствовал о тонком уме, а открытое выражение лица убеждало в полной его искренности. Я сказал ему, что перед нами стоит сложнейшая химическая задача, и попросил его помочь. Доктор Вейцман сказал, что постарается…
– Как скоро можете дать результат? – спросил я. – Я не могу предоставить Вам долгий срок. Это неотложно.
Вейцман ответил:
– Я буду работать днём и ночью.
Через несколько недель он вернулся и сказал:
– Задача разрешена.
Вейцман нашёл решение, позволившее нам добывать ацетон из маиса. Таким образом, это открытие помогло добывать в очень значительных размерах необходимый нам химический продукт».
После настоятельных просьб министра обороны Вейцман изложил свои пожелания относительно возвращения евреев в Землю Обетованную. «Таков был источник и происхождение знаменитой декларации о национальном очаге для евреев в Палестине», – рассказывает Ллойд Джордж.
Нужно заметить, что Хаим Вейцман был близко знаком с министром вооружений Уинстоном Черчиллем. Они познакомились на избирательном участке в Манчестере, где 27-летний Черчилль, будучи уже членом парламента, выступал на митинге. Мимолётное знакомство на митинге переросло в дружбу, длившуюся всю жизнь.
«Когда я стал премьер-министром, я обсудил вопрос о возвращении евреев в Палестину с Бальфуром, который был тогда министром иностранных дел… В это время мы старались заручиться поддержкой евреев в третьих странах, особенно в Америке. Затем д-р Вейцман вступил в прямой контакт с министром иностранных дел. Это было началом отношений, результатом коих после продолжительного изучения была знаменитая Декларация Бальфура – декларация, ставшая хартией сионистского движения. Таким образом, доктор Вейцман своим открытием не только помог нам выиграть войну, но и оставил прочный след на карте мира», – вспоминает Ллойд Джордж.
2 ноября 1917 года Министр иностранных дел Великобритании Артур Бальфур подписал документ, получивший впоследствии название Декларации Бальфура. Это был первый за многие сотни лет документ, подтверждающий право евреев на своё государство. Лорд Ротшильд получил письмо следующего содержания:
Министерство иностранных дел, 2 ноября 1917 года.
Уважаемый лорд Ротшильд,
Имею честь передать Вам от имени правительства Его Величества следующую декларацию, в которой выражается сочувствие сионистским устремлениям евреев, представленную на рассмотрение кабинета министров и им одобренную:
«Правительство Его Величества с одобрением рассматривает вопрос о создании в Палестине национального очага для еврейского народа и приложит все усилия для содействия достижению этой цели; при этом ясно подразумевается, что не должно производиться никаких действий, которые могли бы нарушить гражданские и религиозные права существующих нееврейских общин в Палестине или же права и политический статус, которыми пользуются евреи в любой другой стране».
Я был бы весьма признателен Вам, если бы Вы довели эту декларацию до сведения Сионистской федерации.
Искренне Ваш,
Артур Джеймс Бальфур.
В феврале 1918 года о своём согласии с Декларацией заявила Франция, 9 мая 1918 года – Италия, 31 августа 1918 года её одобрил президент США Вильсон, а затем, 30 июня 1922 года, конгресс США. 24 апреля 1920 года на конференции в Сан-Ремо Декларация Бальфура была утверждена союзниками как основа послевоенного урегулирования в Палестине, а 24 июля 1922 года включена в текст мандата Великобритании на Палестину, утверждённого Лигой Наций. Хочется подчеркнуть факт того, что Британия получила мандат на Палестину, пообещав создать государство для евреев. В 1945 году, когда вместо Лиги Наций была создана Организация Объединённых Наций, в её устав вводится статья о сохранении в силе всех мандатов Лиги Наций. Этот принцип был подтверждён и Гаагским международным судом. Таким образом, Декларация Бальфура продолжила своё действие и после образования ООН.
Текст Декларации Бальфура не содержит упоминания Иерусалима и границ Палестины, которая в те годы не являлась самостоятельной политической, административной или географической единицей. Эта неопределённость стала в дальнейшем источником разночтений в трактовках декларации.
Немного истории
Еврейскому присутствию на израильской земле уже больше 3000 лет, но всегда в двустороннем движении через беспокойную историю что-то случалось. Но, что бы ни случалось, евреи оставались верными своей древней родине. Даже будучи изгнанными из неё, они каждую Пасху (Песах) молились и продолжают молиться со следующими словами: «До встречи в следующем году в Иерусалиме!» Все молитвы и циклы еврейских праздников всегда связаны с Израилем.
Евреев изгнали римляне. Шла война с римлянами. Неудачные действия военачальников привели к поражению в 60-х годах н.э. Иерусалимский Храм был разрушен. После жестокого разгрома последнего восстания евреев под предводительством Бар-Кохбы (132 – 135 гг.) еврейскому присутствию в Иерусалиме и Иудее вообще был положен конец, древняя Александрийская община была уничтожена. Евреев изгнали из Израиля навсегда и, чтобы стереть память о них, территорию переименовали в Палестину.
Во времена Оттоманской империи в течение 400 лет, начиная с 1517 года, эта территория находилась под управлением турецкого паши. В 1880-х евреи начали иммигрировать в Палестину из Йемена на юге, из России на севере, из Марокко на западе и из Ирака на востоке. Эти движения народа в Израиль стали началом пророческого возвращения на Сион – массового движения евреев в Землю Израиля.
Во времена турецкого правления эта территория была малонаселённой, в основном мигрирующими племенами. Необрабатываемая земля с заброшенными холмами, песчаными пустынями и малярийными болотами. Древние системы орошения, террасы, города и деревни были разрушены. Содержание лесов было обложено налогами, вследствие чего большинство деревьев были срублены и использованы как топливо для паровых двигателей при перевозке товаров между Стамбулом, Бейрутом, Дамаском и Каиром. Палестина была бедной, заброшенной, ничейной землёй без каких-либо важных городов. Французский философ Вольтер описывает Палестину как «безнадёжное, печальное место».
Марк Твен, посетивший Палестину в 1867-м году, в своём дневнике описал её как «…забытую землю с достаточно богатой почвой, предоставленной власти сорняков – тихое пространство печали… На протяжении всего пути мы не видели ни одной живой души… Лишь изредка можно было увидеть дерево или кустарник. Даже оливковые деревья и кактусы, эти друзья бесплодной почвы, почти полностью дезертировали из страны».
В сообщении Британской Палестинской Королевской комиссии цитируется отчёт о состоянии прибрежной низменности вдоль Средиземного моря в 1913 году:
«Дорога, ведущая из Газы на север, представляла собой земляную дорогу, проходимую только летом и только на повозках или верблюдах… не было видно ни апельсиновых, ни каких-то других садов или виноградников, пока не попадёшь в деревню Явне… все дома были словно слеплены из грязи. Школ не существовало… Западная часть, граничащая с морем, была почти пустыней… Деревни здесь были очень редкими и малонаселёнными… многие из деревень были покинуты их обитателями». Под властью турок эта Земля страдала из-за запущенности и небольшого количества населения.
Во время Первой мировой войны по инициативе З. Жаботинского и И. Трумпельдора в составе британской армии был сформирован Еврейский легион, который оказал британским войскам помощь в завоевании Палестины в конфликте с Османской империей. После Первой мировой войны, на мирной конференции в Париже в 1919 году, «Палестина» была определена как область, включающая территории, на которых сегодня располагаются Израиль, Палестинская автономия, Иордания и северо-западная часть Саудовской Аравии. Было принято решение, что страна переходит под управление Великобритании в качестве подмандатной территории Лиги Наций. Решением Лиги Наций целью мандата было провозглашено исполнение Декларации Бальфура и создание в Палестине «Еврейского Национального очага».
В начале 20-го века началась еврейская эмиграция в Палестину. Эмигранты прибывали в основном из России — из-за происшедших там еврейских погромов. Когда евреи начали развивать этот регион, арабы хлынули в Палестину искать работу. Многие из современных «палестинцев» являются их потомками. Мировое сообщество питало надежду, что арабы и евреи в равной степени доброжелательно примут Декларацию Бальфура. Так оно и было вначале. Эмир Файсаль, сын признанного арабского лидера Шерифа Хусейна, встретился с Хаимом Вейцманом и другими сионистскими лидерами в 1919 году во время Парижской мирной конференции. Они подписали соглашение, которое, «принимая во внимание расовое родство и связи, существующие между арабским и еврейским народами», провозгласило, что «наилучшим средством осуществления их национальных стремлений является их наиболее возможное близкое сотрудничество в деле развития арабского государства и Палестины».
Для справки: в 1919 году под Палестиной подразумевалась та часть Ближнего Востока, на которой сегодня находятся территории Израиля и Иордании. Соглашение имело ссылку на осуществление Бальфурской Декларации и также призывало к «принятию всех необходимых мер… чтобы вдохновлять и стимулировать массовую иммиграцию евреев в Палестину и чтобы как можно скорее помочь еврейским иммигрантам осесть на этой земле, используя сгруппированное поселение и обширную культивацию почвы».
3 марта, на следующий день после представления Вейцманом сионистского вопроса Мирной конференции, принц Файсал написал следующее заявление, адресованное Феликсу Франкфуртеру, лидеру Верховного суда США и сионистскому лидеру:
«Арабы, особенно те из нас, которые имеют образование, смотрят с большой симпатией на Сионистское движение… Мы сердечно желаем евреям возвращения домой… Мы трудимся совместно ради реформированного и пересмотренного устройства Ближнего Востока, и наши два движения дополняют одно другое. Еврейское движение является националистическим, а не империалистическим. Наше движение также националистическое, а не империалистическое. И в Сирии достаточно места для нас всех». (Для справки: под турецким правлением Сирия включала в себя часть Палестины.) Более того, я считаю, что ни одна сторона не будет успешной без другой».
Файсал, с определёнными условиями, принял осуществление послевоенных обещаний Великобритании арабам, которые рассчитывали на независимость в значительной части Оттоманской империи. Но эти надежды были отброшены, когда Франция получила мандат над Сирией и изгнала Файсала из Дамаска, где до того он был провозглашён королём. Ради утешения британцы объявили Файсала королём Ирака. А в своих дальнейших стараниях угодить арабам колониальный секретарь Великобритании Уинстон Черчилль отрезал 80 % от Еврейского национального дома в Палестине, каких-то 56 тыс. кв. км, и создал совершенно новое арабское территориальное формирование, названное Трансиорданией, а эмиром поставил Абдуллу, брата Файсала. Абдулла является прадедом нынешнего короля Иордании. Черчилль так оправдывал своё решение:
«Нет необходимости преувеличивать тот факт, что данный план является не менее предпочтительным, чем предполагавшаяся ранее посылка войск, но будет стоить гораздо меньше и позволит избежать нам многих возможных затруднений».
Артур Джеймс Бальфур, 1-й граф Бальфур (англ. Arthur James Balfour, 1st Earl of Balfour, 25 июля 1848 – 19 марта 1930) — британский государственный деятель, в 1902 году сменивший своего дядю, маркиза Солсбери, в качестве 50-го премьер-министра Великобритании. В годы Первой мировой войны (1916 – 1919) занимал пост министра иностранных дел, затем пост лорда-председателя Совета (1919 – 1922, 1925 – 1929). В общей сложности провёл на вершине британского политического олимпа почти полвека.
Дэвид Ллойд Джордж, 1-й граф Дуйвор, виконт Гвинед (англ. David Lloyd George) (17 января 1863 – 26 марта 1945) — британский политический деятель, последний премьер-министр Великобритании от Либеральной партии (1916 – 1922). Близкий друг Уинстона Черчилля.
Сэр Уинстон Леонард Спенсер-Черчилль (англ. Sir Winston Leonard Spencer-Churchill, 30 ноября 1874 – 24 января 1965) — британский государственный и политический деятель, премьер-министр Великобритании в 1940 – 1945 и 1951 – 1955 годах; военный (полковник), журналист, писатель, почётный член Британской академии (1952), лауреат Нобелевской премии по литературе (1953).
Хаим Азриэль Вейцман, в научных публикациях Чарльз Вайцманн (англ. Charles Weizmann; 27 ноября 1874 – 9 ноября 1952) — учёный-химик, политик, президент (1921 – 1931, 1935 – 1946) Всемирной сионистской организации, первый президент государства Израиль (был избран 16 мая 1948, президент 1949 – 1952) и основатель исследовательского института, который теперь носит его имя.
Владимир Евгеньевич Жаботинский (при рождении — Вольф Евнович Жаботинский; Зеэв Жаботински, 6 (18) октября 1880, Одесса — 4 августа 1940, Нью-Йорк) — лидер правого сионизма, основатель и идеолог движения сионистов-ревизионистов, создатель Еврейского легиона (совместно с И. Трумпельдором) и организаций «Иргун» и «Бейтар»; писатель, поэт, публицист, журналист, переводчик. Писал на иврите и идише (публицистика), русском (художественная проза, фельетоны, стихи, стихотворные переводы) и французском языках.
Трумпельдор Иосиф Владимирович (Вольфович) (21 ноября 1880, Пятигорск, Российская империя — 1 марта 1920, Тель-Хай, Галилея, Палестина) — еврейский политический и общественный деятель, российский военный, один из наиболее известных активистов раннего сионистского движения. Организатор отрядов еврейской самообороны в поселениях еврейских репатриантов Палестины. Полный Георгиевский кавалер.
Бар-Кохба Шимон (Бар-Кохба — с арамейского «сын звезды») — предводитель иудеев в восстании против римлян при императоре Адриане, в 131 – 135 гг. н. э.
Фейсал I ибн Хусейн (20 мая 1883 — 8 сентября 1933) — основатель и первый король современного Ирака, первый и последний король Сирии. В годы Первой мировой войны командовал арабскими частями в составе экспедиционного корпуса генерала Алленби, воевавшего против турок. Со временем стал главнокомандующим арабской армией. Фельдмаршал иракской армии и адмирал флота.
Продолжение следует