фото: Kay Nietfeld
Политик от ХДС Йоханнес Винкель считает, что люди, никогда не вносившие взносы в систему социального страхования, должны получать меньшие пособия, чем остальные. Хотя на первый взгляд это звучит заманчиво, с конституционной, социально-политической и экономической точек зрения инициатива весьма проблематична.
Новый заместитель председателя фракции ХДС/ХСС Йоханнес Винкель спровоцировал очередную дискуссию в социальной сфере — вслед за спорами о реформе пенсионной системы и системы ухода (Pflegeversicherung). «Действительно ли справедливо, что два человека получают одинаковые социальные выплаты, притом что один из них никогда ничего не платил в систему?» — задается вопросом Винкель. Его позиция однозначна: «Те, кто ничего не платил, должны получать меньше».
Действительно, члены семей (супруги и партнеры) могут получать базовое социальное обеспечение (Bürgergeld), даже если сами никогда не делали отчислений. Это особенно распространенная ситуация среди семей мигрантов — например, приезжих из Украины.
Винкель, который также возглавляет «Молодежный союз» (Junge Union), апеллирует к чувству несправедливости среди граждан — теме, которую активно эксплуатирует «Альтернатива для Германии» (АдГ). И хотя у АдГ мотивы часто носят ксенофобский характер (что сам Винкель категорически отрицает), восходящая звезда ХДС допускает принципиальную ошибку.
Базовое пособие (Bürgergeld / Grundsicherung) не является страховым вычетом и не должно им становиться. В отличие от стандартного пособия по безработице (ALG I), оно изначально не завязано на индивидуальный трудовой стаж или размер сделанных взносов.
Федеральный конституционный суд ФРГ, опираясь на принцип человеческого достоинства и концепцию социального государства, четко закрепил право каждого на гарантированный прожиточный минимум. Именно его и обеспечивает базовая социальная помощь. Сокращение выплат ниже этого уровня будет не только антиконституционным, но и социально опасным: в таких семейных домохозяйствах воспитывается много детей. Кроме того, требование Винкеля бессмысленно и с экономической точки зрения, так как оно лишь усугубит бедность, уход в теневую занятость, преступность и маргинализацию.