фото: сгенерировано ИИ
Фракции Социал-демократической партии Германии (СДПГ), Левой партии и «Зелёных» выступили с инициативой ужесточить правила поведения депутатов земельного парламента Мекленбурга — Передней Померании. Проект нового закона предусматривает денежные штрафы за грубые нарушения парламентского порядка, а также более строгие требования к раскрытию дополнительной занятости и доходов парламентариев.
Однако предложенные меры вызвали споры ещё на этапе обсуждения. Теперь законопроект предстоит оценить экспертам — в частности, с точки зрения его юридической обоснованности.
Штрафы до 15 тысяч евро
Согласно проекту, за грубое нарушение парламентского порядка депутат может получить штраф в размере 500 евро. При повторном нарушении сумма может увеличиться до 1000 евро. Отдельные санкции предусмотрены за несоблюдение правил поведения и требований прозрачности, в том числе связанных с раскрытием сведений о дополнительной профессиональной деятельности и доходах. В таких случаях размер взыскания может составить от 100 до 15 000 евро.
Авторы инициативы рассчитывают, что новые положения помогут обеспечить соблюдение парламентских правил и защитить нормальную работу законодательного органа. При этом речь идёт не только о поведении депутатов во время заседаний, но и об их обязанностях за пределами пленарного зала.
Эксперты проверят юридическую обоснованность
28 октября предварительный комитет земельного парламента принял решение провести экспертное слушание по законопроекту. Фракции, представленные в парламенте, смогут предложить собственных специалистов для участия в обсуждении.
Представитель СДПГ Филипп да Кунья заявил, что инициаторы хотят тщательно проработать предлагаемые изменения, включая механизм денежных взысканий. По его словам, необходимо изучить опыт других парламентов Германии и определить, какие меры обеспечения порядка уже доказали свою эффективность.
Цель, как подчеркнул политик, — создать чёткий закон, который выдержит юридическую проверку и обеспечит справедливые условия работы для всех парламентских фракций.
AfD опасается ограничений для оппозиции
Единственная оппозиционная фракция в земельном парламенте — «Альтернатива для Германии» (AfD) — резко раскритиковала законопроект во время его первого обсуждения. Представители партии считают, что новые правила могут ограничить возможности оппозиции.
СДПГ, Левая партия и «Зелёные» отвергают обвинения в том, что инициатива направлена против AfD. Формально предусмотренные санкции распространяются на всех депутатов независимо от их партийной принадлежности. После решения о проведении экспертного слушания представители AfD заявили, что намерены дождаться его результатов.
Дополнительный вопрос связан с тем, что в начале нового законодательного периода земельный парламент уже утвердил обновлённый регламент своей работы, который также предусматривает дисциплинарные меры. Теперь предстоит определить, как эти положения будут соотноситься с предлагаемыми изменениями в закон о депутатах.
Таким образом, окончательное содержание новых правил пока не определено. Экспертная оценка должна помочь установить, насколько чётко сформулированы основания для взысканий и можно ли гарантировать их последовательное и справедливое применение ко всем парламентариям.