В условиях усиливающейся глобальной конкуренции за критически важное сырьё Германия предложила новый инструмент для обеспечения стабильности рынков и снижения стратегической зависимости. Министр финансов ФРГ и вице-канцлер Ларс Клингбейл, выступая в понедельник накануне важных переговоров в Вашингтоне, заявил, что установление минимальных цен на ключевые минералы, включая редкоземельные элементы, может стать одним из вариантов в международной политике.
Идея прозвучала в контексте срочно созванной встречи министров финансов «Группы семи» (G7), а также представителей Австралии, Южной Кореи, Индии, Мексики и Европейского союза. Центральной темой переговоров стали стратегии обеспечения доступа к 34 видам сырья, признанным критическими для современной экономики. Речь идёт о литии, кобальте, редкоземельных элементах, меди и алюминии — материалах, без которых невозможно производство чипов, аккумуляторов для электромобилей, ветрогенераторов и систем вооружений.
«Нам нужно посмотреть, как мы можем наращивать производство в Европе, и для этого должен быть определённый ценовой уровень», — пояснил свою позицию Клингбейл.
По его мнению, гарантированные минимальные цены могут стимулировать инвестиции в разработку новых месторождений и создание перерабатывающих мощностей в Европе и у её партнёров, снижая тем самым риски, связанные с волатильностью рынка.
Однако немецкий министр сделал важную оговорку, которая, вероятно, станет ключевой в предстоящих дискуссиях.
«Я не хочу, чтобы мы объединялись со странами и проводили политику против третьих сторон», — подчеркнул он.
Клингбейл заявил, что глобальная торговая система должна основываться на сотрудничестве, а не на конфронтации. Минимальные цены, по его замыслу, — это не протекционистский барьер, а механизм создания предсказуемых условий для долгосрочных инвестиций, выгодных как производителям, так и потребителям.
Инициатива Клингбейла является прямым ответом на одну из главных стратегических уязвимостей Запада. Сегодня Китай контролирует до 80-90% мировой переработки редкоземельных элементов и доминирует в поставках многих других критических материалов. Пандемия, геополитическая напряжённость и логистические кризисы ярко продемонстрировали, к каким потрясениям может привести такая концентрация цепочек поставок.
В связи с этим США, ЕС, Япония и другие страны уже запустили стратегии по диверсификации источников сырья. Переговоры в Вашингтоне — следующий шаг по координации этих усилий на уровне ведущих экономик.
Предложение о минимальных ценах, несомненно, вызовет оживлённую дискуссию. С одной стороны, оно может получить поддержку у стран-производителей, таких как Австралия, Чили или Индонезия, заинтересованных в стабильных доходах от экспорта. С другой — его реализация потребует беспрецедентного уровня координации между потребителями, чтобы избежать обвинений в создании картеля. Кроме того, остаётся открытым вопрос, как такой механизм будет соотноситься с правилами Всемирной торговой организации.