Фото: Christopher_Boswell/Envato
В Германии растёт давление на пенитенциарную систему. Согласно опросу Redaktionsnetzwerk Deutschland среди судебных органов всех 16 федеральных земель, в десяти землях тюрьмы уже считаются полностью заполненными. По всей стране средний уровень занятости весной 2026 года составил около 86 процентов, однако эксперты отмечают, что даже при показателях 85–90 процентов система фактически работает на пределе, поскольку не все помещения могут использоваться для любых категорий заключённых и часть мест постоянно выбывает из-за ремонтов и переоборудования.
Особенно напряжённая ситуация сложилась в Бремене, где на 1 марта уровень заполнения достиг 103 процентов. Высокая нагрузка сохраняется также в Рейнланд-Пфальце, Гамбурге, Баден-Вюртемберге, Гессене и Сааре, где заполняемость превысила 90 процентов. В Гамбурге показатель остался на уровне 96 процентов, а в Рейнланд-Пфальце составил 97,2 процента.
Отдельные учреждения уже работают значительно выше нормы. В Баден-Вюртемберге особенно перегружены тюрьмы в Роттвейле, Оффенбурге и Равенсбурге. В Роттвейле заполняемость достигла 125 процентов, в Оффенбурге — 114 процентов, в Равенсбурге — 113 процентов. Даже с учётом открытых тюремных отделений и формально свободных мест такая нагрузка, по словам специалистов, означает серьёзные организационные проблемы.
В каждой федеральной земле, по данным RND, есть как минимум одно учреждение, которое считается полностью занятым. Это отражает не локальную, а общенациональную тенденцию: с момента последнего замера летом 2025 года положение ухудшилось в десяти землях, тогда как улучшение было зафиксировано лишь в Баден-Вюртемберге, Баварии, Рейнланд-Пфальце, Мекленбурге-Передней Померании и Сааре. В Гамбурге показатели не изменились.
Рост загрузки тюрем указывает на более широкую проблему германской пенитенциарной системы: количество мест не успевает за реальными потребностями. При этом речь идёт не только о нехватке камер, но и о структурной ограниченности инфраструктуры, которую нельзя быстро адаптировать под разные категории заключённых — мужчин, женщин и молодых людей, содержащихся как в закрытых, так и в открытых учреждениях.
Для администраций это означает рост нагрузки на персонал, усложнение распределения заключённых и увеличение риска конфликтов из-за нехватки свободных мест. Для земельных министерств юстиции данные RND становятся сигналом, что без расширения мощностей, перераспределения ресурсов или изменений в уголовно-исполнительной политике проблема будет только усугубляться.
Опрос RND был направлен во все 16 министерств юстиции земель 29 апреля 2026 года. Часть ведомств предоставила ежедневные данные, другие — показатели на конкретные даты в марте или апреле. Статистика учитывает заключённых в закрытых и открытых учреждениях, включая тех, кто отбывает наказание и тех, кто находится под стражей по иным основаниям.
Картина, которую рисуют эти цифры, тревожна: тюрьмы в Германии уже не просто заполняются, а всё чаще выходят на границу управляемости. И если тенденция сохранится, пенитенциарная система страны столкнётся не только с дефицитом мест, но и с дефицитом манёвра.