Foto: Bundesministerium des Innern/X
В Германии обсуждается возможное расширение полномочий Федерального ведомства по охране Конституции (BfV) в сфере противодействия так называемым гибридным угрозам, включая кибератаки. Министр внутренних дел Александр Добриндт заявил, что выступает за «развитие ведомства в сторону полноценной разведслужбы» с более широкими оперативными возможностями. По его словам, BfV должно получить инструменты, которые позволят не только фиксировать и анализировать атаки из-за рубежа, но и предпринимать активные меры реагирования — вплоть до нарушения работы инфраструктуры предполагаемого атакующего.
Добриндт также упомянул о необходимости «оперативных полномочий» и вне цифровой среды. В качестве примера он назвал меры по предотвращению попадания чувствительной информации к иностранным структурам. Министр уточнил, что в правительстве ведётся согласование по содержанию и формату возможных изменений. Он отметил, что традиционная роль BfV ассоциируется прежде всего со сбором информации, однако, по его оценке, для современной системы защиты этого недостаточно.
Отдельно министр сообщил о создании «совместного центра противодействия гибридным угрозам», который планируется разместить при BfV. Концептуально он должен объединять разных участников системы безопасности и координировать ответы на гибридные риски; в качестве модели Добриндт упомянул формат совместных координационных структур, которые уже применяются в других направлениях.
Контекстом дискуссии стали заявления федерального канцлера Фридриха Мерца о необходимости расширения полномочий силовых и специальных органов для реакции на киберинциденты. По его словам, рассматривается не только установление источников атак, но и возможность воздействовать на инфраструктуру, с которой они исходят, при условии наличия достаточных правовых оснований. Власти также связывали ряд киберинцидентов и информационных операций вокруг федеральных выборов с иностранными структурами, указывая на атрибуцию, сделанную официальными ведомствами; при этом конкретные выводы формулировались как позиция правительства и требовали соответствующих доказательственных процедур.
На текущем этапе речь идёт о политических заявлениях и межведомственном согласовании, а не о уже принятых законодательных решениях. Если инициативы будут оформлены в виде законопроектов, ключевыми вопросами станут границы допустимых «активных» мер в киберпространстве, механизмы контроля и надзора, а также соотношение новых функций с действующей правовой рамкой и распределением полномочий между ведомствами.