Foto von form PxHere
Союз ХДС/ХСС объявил, что при поддержке СДПГ фактически «похоронил» прежний закон об отоплении, продвигавшийся Робертом Хабеком. Однако на практике речь пока идёт лишь о рамочном документе: до полноценного закона ещё далеко, а внутри коалиции сохраняется серьёзный конфликтный потенциал. При этом последствия реформы могут затронуть как климатическую политику, так и кошельки потребителей.
В чём суть изменений?
Главное политическое решение — отказ от требования, чтобы новые отопительные системы работали минимум на 65% возобновляемых источников энергии. Это был центральный элемент прежнего закона (GEG). Вместо жёсткого предписания по технологии вводится принцип «свободы выбора отопления». Формально можно будет устанавливать и газовые, и масляные котлы.
Однако свобода ограничена новым механизмом — так называемой квотой на добавление (Beimischungsquote). С 2028 года природный газ должен содержать не менее 1% климатически нейтральных компонентов (например, биометан или водород). Для новых газовых и масляных отопительных систем с 2029 года вводится требование использовать тарифы с минимум 10% «зелёной» примеси. Эти доли планируется постепенно увеличивать вплоть до 2040 года — с прицелом на достижение климатической нейтральности к 2045-му.
Таким образом, государство не диктует конкретную технологию, но регулирует состав топлива.
Это уже окончательное решение?
Нет. Представленный документ — лишь согласованные принципы. Конкретный законопроект ещё предстоит разработать и согласовать между несколькими министерствами (экономики, юстиции, экологии, строительства). Для отдельных подзаконных актов потребуется одобрение Бундесрата, где влияние имеют и «Зелёные».
Даже внутри коалиции остаются разногласия — прежде всего по деталям финансирования и защите арендаторов. Если в ходе обсуждений появятся юридические сомнения в соответствии закона климатическим целям, процесс может затянуться или начаться заново. Запуск закона с 1 июля считается амбициозным сценарием; реалистичнее — осень.
Что будет с поддержкой и субсидиями?
Федеральная программа поддержки энергоэффективных зданий (BEG) должна сохраниться как минимум до 2029 года. При этом газовые и масляные котлы в программу субсидирования включать не планируется. Остаётся открытым вопрос, сохранятся ли действующие субсидии (до 70% стоимости) для тепловых насосов и других «зелёных» решений в прежнем объёме — бюджет испытывает давление.
Эксперты советуют учитывать возможные изменения условий поддержки при планировании инвестиций.
Чем это грозит потребителям?
Критики указывают на риск роста цен. Примесь биогаза и водорода увеличивает стоимость топлива: производство и инфраструктура пока ограничены и дороги. Институт немецкой экономики (IW) оценивает возможные дополнительные расходы для домохозяйства из двух человек примерно в 350 евро к 2035 году.
Есть и так называемый «эффект запирания» (lock-in): если сейчас установить новую газовую систему, будущие расходы сложно предсказать — из-за роста цен на CO₂, сокращения числа пользователей газовых сетей и удорожания их обслуживания.
Отдельный острый вопрос — защита арендаторов. Владельцы жилья могут перекладывать рост затрат на жильцов, особенно в условиях дефицита жилья. В коалиционном документе предусмотрено намерение защитить арендаторов от чрезмерных расходов, однако механизм пока не прописан и может стать предметом нового спора.
А что с климатическими целями?
Официально цель климатической нейтральности к 2045 году сохраняется. Однако эксперты сомневаются, что более мягкий режим для ископаемого топлива позволит сохранить прежнюю динамику декарбонизации. Дополнительные вопросы вызывают разные виды «климатически нейтрального» водорода — не все они одинаково экологичны и требуют значительных ресурсов.
Реакция бизнеса
Коммунальные предприятия положительно оценивают возможность активнее финансировать развитие теплосетей за счёт потребителей. Но отраслевые объединения предупреждают о риске неопределённости для инфраструктурного планирования и о возможном росте цен.
В целом реакция сдержанная: ясности пока недостаточно, а реализация потребует сложного баланса между климатическими целями, экономикой и социальной стабильностью.
Главный вывод: коалиция действительно изменила курс — от жёсткого технологического предписания к регулированию состава топлива. Однако это лишь политическая рамка.