Foto: margaritaylita/Envato
Несмотря на то что федеральное правительство представило новый Закон о модернизации зданий как более прагматичную альтернативу прежним правилам отопления, критика в его адрес не утихает. На слушаниях в Комитете Бундестага по экономике и энергетике эксперты, экологические организации, представители арендаторов, собственников жилья и муниципалитетов высказали многочисленные замечания к законопроекту.
Министр экономики Катерина Райхе недавно заявила, что новый закон должен снизить напряжённость вокруг темы отопления и заменить спорные нормы предыдущего законодательства более гибкими решениями. Однако в парламенте обсуждение остаётся крайне острым.
Одним из главных предметов спора стал вопрос защиты климата. Юристы Геулен и Клингер в своём заключении указали, что бессрочное разрешение на эксплуатацию газовых и мазутных котлов может противоречить конституционной обязанности государства обеспечивать достижение климатической нейтральности. Особое недовольство вызывает отмена ранее предусмотренного запрета на использование газовых и нефтяных систем отопления после 2044 года.
В связи с этим организация Deutsche Umwelthilfe объявила о намерении обратиться в Федеральный конституционный суд. Ранее и Научная служба Бундестага в своём заключении указала на возможные конституционно-правовые проблемы нового закона.
Министерство экономики отвергает эти обвинения. Ведомство заявляет, что документ был тщательно проверен и полностью соответствует как европейскому, так и немецкому законодательству. Некоторые эксперты также считают, что парламент вправе корректировать климатическое законодательство без нарушения Конституции.
Не меньше споров вызывают новые правила для арендаторов и владельцев недвижимости. Представители Немецкого союза арендаторов предупреждают о риске роста расходов для жильцов. По их мнению, существующий механизм распределения дополнительных затрат на отопление между арендаторами и собственниками жилья недостаточно защищает интересы квартиросъёмщиков.
С противоположной позицией выступает объединение домовладельцев Haus & Grund. Там считают несправедливым возложение части расходов на владельцев недвижимости, поскольку они не могут напрямую влиять на объём потребления энергии жильцами.
Критические замечания поступают и от городов и муниципалитетов. Многие населённые пункты в последние годы активно разрабатывали программы теплоснабжения, рассчитывая на постепенный отказ от нефти и газа. Теперь им приходится пересматривать планы. Муниципалитеты предупреждают, что сохранение газовой инфраструктуры наряду с развитием систем централизованного теплоснабжения может привести к дорогостоящему дублированию сетей и росту расходов.
Немецкий союз профсоюзов также подверг закон критике. По мнению организации, документ вызывает вопросы с точки зрения климатической политики и одновременно создаёт дополнительную бюрократическую нагрузку. Профсоюзы опасаются, что это осложнит социально справедливый переход к новым системам отопления.
Законопроект уже одобрен федеральным правительством, однако сейчас проходит парламентское рассмотрение. На фоне многочисленных замечаний экспертов не исключено, что депутаты внесут в документ дополнительные изменения перед окончательным голосованием.