Планы федерального министра финансов Ларса Клингайля (СДПГ) по введению с 2028 года обязательных электронных кассовых чеков встречают жесткое сопротивление со стороны розничной торговли, пекарной отрасли и гостиничного бизнеса. Представители этих сфер обвиняют правительство в нарушении коалиционного договора и создании дополнительного бремени для малого бизнеса.
В коалиционном договоре ХДС/ХСС и СДПГ было четко зафиксировано: «Мы отменяем обязанность выдавать чеки».
Однако внесенный министерством финансов законопроект предусматривает иное: с 1 января 2028 года бумажные чеки перестанут быть обязательными, но их заменит обязанность предоставлять цифровой чек. Это означает, что покупатели по-прежнему будут получать подтверждение покупки, но в электронном виде.
Министерство считает такой подход решением проблемы: «Выдача бумажного чека даже при мелких покупках обременяет как предпринимателей, так и потребителей».
Ключевая инновация — QR-код на экране кассы, который покупатель может отсканировать без установки специального приложения. При этом право на бумажный чек по запросу сохраняется.
Однако именно эта «половинчатая» отмена вызывает гнев ассоциаций.
Ральф Брюгельман, налоговый эксперт Немецкой ассоциации розничной торговли (HDE), назвал этот план «сломанным обещанием политиков и большим разочарованием». Он указал, что многие торговцы для перехода на цифровые чеки будут вынуждены сделать значительные инвестиции в новое оборудование, что «в нынешней экономической ситуации неоправданно».
Немецкая ассоциация гостиниц и ресторанов (Dehoga) требует, чтобы «цифровая обязанность по выдаче чеков была юридически безупречной и пригодной для повседневного использования». Особую тревогу вызывает ситуация с весовыми товарами в супермаркетах и мясных лавках — там техническая реализация цифрового чека пока остается под вопросом.
Особенно остро реагирует пекарная отрасль. Хотя главный управляющий Немецкого союза пекарей Фридеман Берг приветствует тот факт, что пекарням больше не придется печатать бумажный чек на каждую булочку, он выразил сожаление, что электронный чек становится обязательным. Для многих небольших предприятий со старыми кассовыми системами это может стать серьезной проблемой.
Это заявление перекликается с недавней критикой президента Центрального союза немецких ремесел (ZDH) Йорга Диттриха, который назвал сохранение обязанности по выдаче чеков «символом реформенного застоя» и указал на огромное количество бесполезного термобумажного мусора и потерю времени у кассы.
В дополнение к цифровым чекам законопроект предусматривает обязательное использование электронных регистрирующих касс для предприятий с годовым оборотом более 100 000 евро. В министерстве заявляют, что это необходимо для борьбы с налоговыми махинациями, поскольку сотни тысяч так называемых «открытых касс» особенно уязвимы для злоупотреблений.
Однако и это вызывает беспокойство. Представитель ХДС по финансовым вопросам Фриц Гюнцлер недавно призвал увязать эти меры и добиться «практичного, снижающего бюрократическую нагрузку решения, которое эффективно борется с уклонением от уплаты налогов и не обременяет честные предприятия».
В то время как коалиция изначально планировала отмену обязанности выдачи чеков, а введение регистрирующих касс — на 2027 год , теперь реализация сдвинута на 2028 год. Представители Senioren-Union (организация пожилых членов ХДС), напротив, приветствуют экологичный подход, но подчеркивают, что право на бумажный чек должно оставаться незыблемым.
Судя по всему, правительство намерено сохранить контроль над налогообложением, переведя его в цифровую плоскость. Однако бизнес-сообщество требует либо полной отмены бонной повинности, как было обещано, либо щадящих переходных периодов и субсидий на модернизацию. Обсуждение этого законопроекта обещает стать одним из самых горячих в осенней парламентской сессии.