Foto: ckstockphoto/Envato
Нагрузка на административные суды Саксонии остаётся высокой, несмотря на некоторое снижение числа вновь прибывающих беженцев. Количество нерассмотренных основных судебных разбирательств продолжает расти. Чтобы разгрузить инстанции и ускорить процедуры предоставления убежища, Свободное государство выступило с инициативой в Бундесрате. Однако судьи предупреждают, что чуда не произойдёт: время, необходимое для тщательного рассмотрения каждой человеческой судьбы, нельзя отменить простым изменением правил.
По данным Министерства юстиции Саксонии, за последний год количество ожидающих рассмотрения дел в административных судах Дрездена, Хемница и Лейпцига увеличилось с примерно 8 100 до почти 9 890. В то же время средняя продолжительность процедур предоставления убежища сократилась незначительно: с 16,1 месяца в 2024 году до 15,6 месяца в 2025 году.
Министр юстиции Констанце Гайерт (ХДС) назвала это «самым низким показателем с 2009 года». По её словам, в прошлом году было «больше событий», что указывает на правильное направление, однако темпы снижения остаются недостаточными для решения системной проблемы.
Центральная идея саксонской инициативы, которую сейчас рассматривает Бундесрат, заключается в переходе на решения, принимаемые единоличными судьями, вместо коллегиальных палат из трёх судей. Это нововведение должно распространиться даже на апелляционные процессы.
Кроме того, предлагается отменить так называемый шестимесячный блокировочный период для судей первой инстанции. Это позволит назначать новых судей раньше и оперативнее перераспределять нагрузку внутри судебной системы. В министерстве юстиции убеждены, что эти меры помогут сократить сроки рассмотрения дел и снизить бюрократическую нагрузку.
Однако в самих судах к предложенным реформам относятся осторожно. Представитель Административного суда Дрездена Роберт Бенднер предостерегает от завышенных ожиданий. Он подчёркивает, что ускорение не должно достигаться за счёт тщательности.
«Вы должны подготовить процесс, затем сесть с участниками переговоров, а затем должен быть написан вердикт. И всё это требует времени», — поясняет Бенднер.
Он напоминает, что процедуры предоставления убежища — это не конвейерная работа.
«Всегда нужно убедиться, что это человеческие судьбы», — говорит представитель суда.
По его мнению, реальное ускорение в конечном итоге упирается в вопрос дополнительного персонала, а не только в организационную структуру.
Необходимость реформ диктуется не только внутренней перегрузкой, но и новыми европейскими стандартами. Новая Общая европейская система предоставления убежища (CEAS) требует завершения процедур максимум в течение шести месяцев.
Министр юстиции Констанце Гайерт считает эту планку нереалистичной.
«Реалистично, мы не можем сократить срок до шести месяцев с имеющимися у нас процедурами», — заявила она, добавив, что даже запланированные реформы будут «недостаточны» для выполнения европейских требований.
Тем не менее, по её словам, предлагаемые изменения — это «небольшие строительные блоки, указывающие в правильном направлении».
Теперь слово за Бундесратом. Однако даже в случае одобрения инициативы, как признают и политики, и судьи, для кардинального ускорения процедур потребуются не только структурные изменения, но и значительное увеличение кадровых ресурсов.