фото: Гвидо Бергманн
Канцлер Германии Фридрих Мерц и ряд других европейских лидеров добились исключения идеи ассоциированного членства Канады в Европейском союзе из проекта итогового заявления саммита ЕС—Канада. Встреча проходит в Монреале 29–30 октября. Вместо предоставления специального статуса стороны намерены работать над дальнейшим сближением и определить конкретные формы сотрудничества к следующему саммиту в 2027 году.
Предложение о том, чтобы Канада стала первым ассоциированным членом ЕС, выдвинула председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен в сентябре. Однако инициатива вызвала возражения со стороны нескольких государств-членов, в том числе Германии, Франции и Италии. Правительства указали на отсутствие чёткого юридического определения такого статуса в договорах ЕС и недостаточные консультации перед выдвижением предложения.
Дополнительную сложность создало то, что канцлер Мерц ранее использовал термин «ассоциированное членство» применительно к Украине — в качестве возможного промежуточного этапа на пути к полноправному вступлению в Евросоюз. В случае Канады предполагалась другая модель отношений, не предусматривающая полноценного членства.
В результате спорную формулировку исключили из проекта декларации. Вместо неё предлагается говорить о дальнейшем углублении связей между ЕС и Канадой. Канадский премьер-министр Марк Карни также выступает за особое партнёрство, предпочитая называть его «Альянсом будущего». При этом окончательный формат сотрудничества ещё предстоит согласовать.
На саммите стороны обсуждают практические направления взаимодействия. Среди них — обеспечение поставок критически важного сырья, экономическая безопасность, оборона, искусственный интеллект, квантовые вычисления и научные исследования. Отдельное внимание уделяется Арктике, где ЕС и Канада заинтересованы в сотрудничестве в вопросах безопасности, торговли и противодействия последствиям изменения климата.
Ещё одна возможная сфера взаимодействия — космические технологии. Евросоюз рассматривает перспективы более тесного сотрудничества с Канадой в рамках своих спутниковых и космических программ. Однако конкретные договорённости по отдельным инициативам ещё должны быть оформлены.
Карни, со своей стороны, добивается расширения доступа Канады к европейским образовательным и исследовательским возможностям, включая программы Horizon Europe и Erasmus+. Оттава также заинтересована в более тесной интеграции финансовых рынков с Европой. Пока нет оснований считать, что эти предложения уже одобрены в полном объёме.
Сближение с Евросоюзом имеет для Канады стратегическое значение на фоне торговых и политических разногласий с США. Оттава стремится расширить круг экономических партнёров и снизить зависимость от американского рынка. Для ЕС сотрудничество с Канадой открывает дополнительные возможности в сфере сырьевого обеспечения, технологий, обороны и научных разработок.
Таким образом, спор вокруг ассоциированного членства не остановил переговоры, но показал, что европейские страны хотят сначала определить содержание будущего партнёрства, а уже затем закреплять его политическими формулировками. Ожидается, что работа над конкретной моделью отношений продолжится до саммита 2027 года.