фото: Даниэль Карманн
В среду в Карлсруэ началось рассмотрение дела с миллиардными суммами спора: Федеральный верховный суд Германии (BGH) провел слушания по искам, связанным с дорогостоящими закупками защитных масок во время пандемии, производившимися под руководством бывшего министра здравоохранения Йенса Шпана. Вердикт будет вынесен 15 декабря.
В ходе слушаний в Карлсруэ суд объявил, что 15 декабря окончательно решит, обязано ли федеральное правительство выплачивать миллиардные компенсации за задерживавшиеся или забракованные защитные маски. Истцами выступают поставщики масок, которые выступали перекупщиками, заказывая товар у сторонних производителей. В 2020 году Федеральное министерство здравоохранения отказалось принимать маски, сославшись на их дефектность или нарушение сроков поставки. Ранее Высший земельный суд Кёльна обязал правительство произвести выплаты, и теперь BGH вынесет решение в последней инстанции.
В среду устные слушания по четырём отобранным делам продолжались более пяти часов. Исход процесса остаётся открытым: BGH может как утвердить решения, так и отменить их, направив дела на повторное рассмотрение в Кёльн. Хотя сумма претензий по этим четырём прецедентным делам составляет около 100 миллионов евро, общие исковые требования поставщиков по всем открытым процессам превышают два миллиарда евро.
«Масочный поток»: миллиардный счёт для правительства
В начале пандемии коронавируса весной 2020 года защитные маски были в дефиците. Чтобы решить проблему, Министерство здравоохранения под руководством тогдашнего главы ведомства Йенса Шпана (ХДС) запустило так называемую «процедуру открытых дверей» (Open-House-Verfahren). Любая компания могла заключить контракт на поставку масок FFP2 по фиксированной цене 4,50 евро за штуку — оглядываясь назад, весьма щедрое предложение.
В программе приняло участие гораздо больше компаний, чем ожидали власти. Впоследствии правительство отказалось принимать значительную часть поставленных товаров и расторгло контракты. Многие дилеры обратились в суд. По данным Минздрава, на данный момент в производстве находится около 90 судебных разбирательств против государства на общую сумму 2,3 миллиарда евро.
Суды первой и второй инстанций в Бонне и Кёльне уже приняли решения по множеству исков. К настоящему моменту вступили в силу 15 решений: в четырёх случаях (на сумму 4,2 миллиона евро) правительство проиграло, а в одиннадцати делах (на сумму 59,5 миллиона евро) суды встали на сторону государства. Однако эти цифры не означают, что позиции властей в оставшихся спорах однозначно выигрышные.
Решение BGH станет прецедентным
Юрисдикция судов Северного Рейна-Вестфалии объясняется тем, что первая штаб-квартира Федерального министерства здравоохранения расположенa в Бонне. Сейчас ключевые дела дошли до высшей инстанции — Федерального верховного суда в Карлсруэ: четыре из них были рассмотрены в эту среду, еще пять ожидают своей очереди. Вердикт BGH должен прояснить фундаментальные правовые вопросы и задать вектор для всех остальных судебных процессов.
В частности, высший суд по гражданским делам рассматривает три иска от продавцов масок, требующих выплатить согласованную стоимость товара, а также встречный иск правительства о частичном возврате уже уплаченных средств.