Foto: Mehaniq41/Envato
Через год после создания так называемого специального фонда для инфраструктуры и климатической нейтральности (SVIK) в Германии эксперты фиксируют серьёзные проблемы с его использованием. По оценкам экономических институтов, большая часть средств фактически не пошла на заявленные инвестиционные цели.
Согласно расчётам Института немецкой экономики (IW), в 2025 году около 86 % средств фонда были использованы не по назначению. Ifo-институт даёт ещё более жёсткую оценку — до 95 % новых заёмных средств не привели к дополнительным инвестициям в инфраструктуру. Экономисты указывают, что вместо этого деньги в значительной степени пошли на закрытие бюджетных дыр.
Изначально фонд объёмом 500 миллиардов евро задумывался как инструмент для масштабных инвестиций, способных поддержать экономический рост. Однако, как отмечают эксперты, фактический эффект оказался минимальным. В 2025 году государственные инвестиции выросли всего на 1,3 миллиарда евро, тогда как объём новых заимствований увеличился на 24,3 миллиарда евро. Таким образом, около 23 миллиардов евро не были направлены на реальные инвестиции.
Причиной такой ситуации стало перераспределение расходов внутри бюджета. Часть инвестиционных статей была перенесена из основного бюджета в специальный фонд, из-за чего создаётся лишь видимость роста инвестиций. В результате общий объём инвестиций практически не увеличился и составил около 71 миллиарда евро, что лишь компенсирует инфляцию.
Дополнительно около 12 миллиардов евро из фонда заменили расходы, которые ранее финансировались из обычного бюджета. Эксперты называют это «перекладыванием средств» и указывают, что подобная практика подрывает саму идею дополнительных инвестиций.
Критика касается и системы контроля. Формально правительство должно направлять не менее 10 % бюджета на инвестиции, однако фактически показатель составил лишь 8,7 %. При этом никаких санкций за отклонение не предусмотрено, поскольку требование относится только к плановым, а не фактическим показателям. Эксперты называют это «структурной ошибкой» всей конструкции фонда.
Представители правящей коалиции с критикой не согласны. В ХДС/ХСС утверждают, что средства используются именно на инвестиционные цели, хотя и признают сложность бюджетной структуры и перераспределения средств между различными фондами.
В целом эксперты сходятся во мнении, что у правительства ещё есть возможность исправить ситуацию. Для этого необходимо увеличить реальные инвестиции и ускорить административные процедуры, чтобы средства фонда действительно работали на развитие инфраструктуры и экономики.