Foto: Lazy_Bear/Envato
Планы правящей коалиции ХДС/ХСС и СДПГ заменить действующий закон об отоплении, принятый при бывшем министре экономики Роберте Хабеке, столкнулись с серьезными трудностями. Законопроект о модернизации зданий до сих пор не вынесен на окончательное голосование в Бундестаге, несмотря на приближение парламентских каникул. Судьба реформы остается неопределенной, а владельцы жилья и строительная отрасль продолжают жить в условиях неопределенности.
Значительную роль в задержке сыграла оппозиция. Партия «Левые» подала срочную жалобу в Федеральный конституционный суд, заявив о нарушении парламентских процедур. В результате правящая коалиция получила формальный повод отложить рассмотрение документа. При этом, как отмечают наблюдатели, проблемы законопроекта были очевидны еще задолго до обращения в суд.
Основная критика касается содержания реформы. Документ вновь допускает установку новых газовых и мазутных котлов, рассчитывая на постепенный переход к использованию биотоплива. Однако эксперты указывают, что пока нет уверенности ни в достаточных объемах доступного биометана, ни в его стоимости. Кроме того, остаются вопросы о том, каким образом сектор отопления сможет достичь климатической нейтральности к 2045 году.
Дополнительные претензии касаются сложности самого законопроекта. Национальный совет по контролю за нормативными актами подверг документ резкой критике, а ряд юристов предупредил о возможных конституционно-правовых рисках. Также критику вызывает недостаточная защита арендаторов, включая владельцев небольших коммерческих помещений, которым могут грозить дополнительные расходы.
Правительство стремилось принять закон до начала летних каникул парламента, чтобы снизить неопределенность на рынке недвижимости. После смены власти многие собственники жилья отложили модернизацию отопительных систем, ожидая новых правил. Теперь же эта неопределенность может затянуться еще на несколько месяцев.
По сообщениям немецких СМИ, в последние дни коалиция пыталась внести в закон дополнительные положения, предусматривающие полный отказ от ископаемого топлива в отоплении к 2045 году. Однако эти изменения появились слишком поздно и лишь усилили сомнения в качестве подготовки реформы.
Если законопроект не будет принят до парламентских каникул, работа над ним, вероятно, продолжится уже осенью. За это время правящие партии могут пересмотреть отдельные положения, включая поддержку модернизации старых многоквартирных домов и меры по защите владельцев жилья и арендаторов от возможного роста расходов. На этом фоне эксперты также предупреждают, что дальнейшее сокращение числа потребителей газа может сделать содержание газовых сетей экономически невыгодным, что способно привести к дополнительному росту тарифов для оставшихся пользователей.