Foto von form PxHere
Федеральное министерство юстиции Германии готовит закон, который обяжет интернет-провайдеров хранить IP-адреса пользователей в течение трёх месяцев. Цель инициативы — упростить расследование преступлений в интернете и сохранить цифровые следы, которые часто являются единственным зацепом для следственных органов.
IP-адрес — это цифровой идентификатор, с помощью которого можно установить, какому интернет-подключению в определённый момент времени соответствовало конкретное устройство. Поскольку IP-адреса обычно выдаются временно и регулярно меняются, без дополнительного хранения таких данных установить личность подозреваемого спустя время зачастую невозможно.
Министерство юстиции указывает, что это особенно осложняет расследование преступлений, связанных с сексуальным насилием над детьми в интернете, онлайн-мошенничеством и преступлениями на почве ненависти. По замыслу ведомства, предварительное хранение IP-адресов должно сократить число случаев, когда преступления остаются нераскрытыми.
Согласно проекту, провайдеры будут обязаны хранить IP-адреса и сопутствующие технические данные, необходимые для однозначного сопоставления адреса с конкретным абонентом, в течение трёх месяцев. Доступ к этим данным, как и сейчас, возможен только при наличии начального подозрения в совершении преступления и если запрос необходим для расследования.
При этом законопроект не предусматривает хранения данных о местоположении устройств или так называемых трафиковых данных — информации о том, кто с кем и как долго общался. Также в текущей версии документа нет ограничения перечня преступлений, по которым могут запрашиваться IP-адреса.
Тема хранения интернет-данных в Германии остаётся спорной уже много лет. Прежние правила о так называемом «предварительном хранении данных» фактически не применяются с 2017 года из-за правовых сомнений и решений судов. Попытки разработать новую модель в предыдущие годы не увенчались успехом из-за разногласий в правительстве.
Критики прежних инициатив указывали, что массовое и безадресное хранение данных может нарушать основные права граждан, в том числе право на тайну коммуникации и защиту частной жизни.
Министерство юстиции настаивает, что предлагаемая модель не является серьёзным вмешательством в основные права. По словам главы ведомства Стефани Хубиг, конфиденциальность общения будет сохранена, а создание профилей перемещений или личности исключено. Закон, по её оценке, должен совместить эффективность борьбы с преступностью и защиту свободы в интернете.
Оппозиционные партии оценивают инициативу критически. Представители «Зелёных» и Левой партии считают, что речь идёт о возвращении к массовому, безадресному хранению данных, которое уже признавалось неконституционным. Они предупреждают о «размывании основных прав» и указывают, что проблема кроется не столько в нехватке данных, сколько в недостатке квалифицированных следователей и цифровой экспертизы.
Со стороны полиции, напротив, звучат требования пойти дальше: по мнению профсоюзов, трёхмесячного срока хранения может быть недостаточно для сложных и международных расследований.
Законопроект пока не прошёл согласование внутри федерального правительства. Однако трёхмесячное хранение IP-адресов уже зафиксировано в коалиционном соглашении правящих партий. После одобрения кабинетом министров документ должен будет пройти обсуждение и голосование в Бундестаге. Ожидается, что в случае принятия закона его положения станут предметом судебных разбирательств.