Photo from Jens Spahn / X
Глава парламентской фракции ХДС/ХСС Йенс Шпан высказался за отмену параграфа 188 Уголовного кодекса Германии, который предусматривает повышенную уголовную защиту «лиц политической жизни» от оскорблений, клеветы и диффамации. По словам Шпана, отдельная норма в этой части не является необходимой, поскольку в уголовном праве уже существуют общие составы за оскорбление, распространение порочащих сведений и клевету. Он отметил, что эти положения действуют для всех граждан, и поставил под сомнение, достигает ли параграф 188 заявленной цели.
Шпан связал возникшую вокруг нормы дискуссию с общественным восприятием. По его оценке, применение параграфа 188 могло сформировать впечатление, что представители власти создали для себя специальную правовую защиту. Он указал, что изначально идея нормы заключалась в том, чтобы усилить защиту в первую очередь для политиков на местном уровне и для демократических институтов в целом, однако итоговый эффект может быть обратным и снижать доверие к институтам.
Параграф 188 предусматривает уголовную ответственность за оскорбления и другие формы посягательств на честь и достоинство, если они направлены против лиц, участвующих в политической жизни, и могут затруднить их публичную деятельность. Норма действует в нынешнем виде сравнительно недавно: хотя сам параграф был введён в современный Уголовный кодекс в 1951 году, включение оскорблений в перечень деяний, подпадающих под этот параграф, произошло только в 2021 году. Речь шла о расширении законодательства в рамках мер по борьбе с экстремизмом и преступлениями на почве ненависти.
Исторический контекст нормы уходит в период поздней Веймарской республики. Указывается, что содержательно параграф связан с постановлением рейхспрезидента Пауля фон Гинденбурга 1931 года, которое было направлено на усиление «защиты чести» в условиях роста политической конфронтации и публичных кампаний дискредитации. Уже в послевоенной ФРГ соответствующие положения были включены в Уголовный кодекс в 1951 году.
Дискуссия об отмене параграфа 188 ведётся не впервые. В прошлом с инициативой отмены выступали и представители АдГ, аргументируя это необходимостью избежать чрезмерного ограничения критики в адрес политиков. В то же время в политических спорах вокруг этого вопроса звучали и встречные обвинения. В частности, упоминалось, что некоторые политики сами активно используют механизм уголовных заявлений, ссылаясь на данный параграф. На этом фоне заявление Шпана добавляет теме дополнительное внимание, поскольку исходит от руководителя фракции, представляющей одну из правящих сил.
На данный момент речь идёт о политическом предложении, а не о внесённом законопроекте, и дальнейшее развитие будет зависеть от позиции коалиционных партнёров, парламентских процедур и того, сочтёт ли правительство необходимым пересматривать действующий механизм защиты политиков от оскорблений и других посягательств на репутацию.