Foto: wirestock/Envato
После недель ожесточённых споров коалиция ХДС/ХСС и СДПГ достигла соглашения по поворотному моменту в немецкой тепловой политике. В центре договорённости — защита арендаторов от непомерных дополнительных расходов при замене старых систем отопления. Как стало известно в четверг, лидеры парламентских фракций вместе с министром экономики Катериной Райхе (ХДС) и министром строительства Вереной Хуберц (СДПГ) согласовали ключевой механизм: риски роста цен на CO₂, сетевые сборы и биогаз будут разделены между арендаторами и арендодателями ровно пополам.
«Климатическая защита должна оставаться доступной для арендаторов, — заявил лидер фракции СДПГ Маттиас Мирш. — Нам удалось стабильно сократить риски затрат вдвое».
Новый курс означает фундаментальный разрыв с политикой «зелёного» экс-министра экономики Роберта Хабека. Центральное и наиболее спорное требование его «Закона об отоплении» — обязательное использование 65 процентов возобновляемых источников энергии для каждой новой системы отопления — будет отменено. Это правило останется лишь для новых зданий в районах новой застройки.
Вместо этого коалиция делает ставку на «технологическую открытость». Установка новых газовых и масляных систем отопления снова разрешена. Однако с января 2029 года они должны эксплуатироваться с растущей долей климатически нейтральных видов топлива — таких как биометан или синтетическое топливо (е-топливо). К 2040 году планируется введение так называемой «биолестницы» с четырьмя ступенями, а с 2028 года вводится «квота на зелёный газ» для существующих систем.
Йенс Шпан (ХДС), лидер парламентской группы Союза, подчеркнул: «Мы отменяем закон Хабека об отоплении и снова предоставляем необходимую свободу в подвале».
При этом, по его словам, достигнут справедливый баланс между арендаторами и арендодателями: «Один решает, что используется для отопления, другой — сколько в повседневной жизни».
Суть компромисса: при замене старой системы на газовую или масляную арендодатель берёт на себя часть экономической ответственности. Если владелец выбирает ископаемое топливо, он обязан софинансировать сетевые сборы и стоимость топлива. В трёх из четырёх ступеней «биолестницы» арендаторы и арендодатели будут делить ценовую составляющую биогенных видов топлива пополам. Кроме того, с 2028 года расходы на углекислый газ равномерно распределяются между сторонами.
Для владельцев немодернизированных зданий с особенно низкой арендной платой предусмотрена «оговорка о трудности»: арендодатели не должны быть непропорционально обременены, чтобы аренда оставалась выгодной.
Ассоциация владельцев недвижимости Haus & Grund встретила соглашение резкой критикой.
«Арендаторы должны быть защищены от расходов, за которые несёт ответственность только государство: цена CO₂, стремительно растущие платы за электросеть и альтернативные виды топлива», — заявил президент ассоциации Кай Варнеке.
Он назвал это «политической клятвой раскрытия информации и последствием провалившейся энергетической политики».
Экологические ассоциации, в свою очередь, предупреждают о скрытой «ловушке затрат на газ». В долгосрочной перспективе цены на CO₂ и сборы за газовую сеть неизбежно вырастут. Кроме того, использование биогаза, который считается более дорогим, также сделает отопление менее доступным. Критики усматривают в новом курсе шаг назад в защите климата: зависимость от ископаемых источников энергии фактически расширяется, а не сокращается.
Несмотря на протесты, лидер фракции СДПГ Мирш выразил уверенность, что найденный компромисс откроет путь для скорого принятия нового «Закона о модернизации зданий» кабинетом министров. Функционирующие старые системы отопления, разумеется, могут продолжать работать. Миллиардные субсидии на замену тепловых систем также сохраняются.