Foto: LightFieldStudios/Envato
Берлинские чиновники, годами получавшие заниженное жалование, могут рассчитывать на солидные компенсации. Федеральный конституционный суд (BVerfG) в сентябре 2025 года признал систему оплаты труда в столице неконституционной: на протяжении 13 лет, с 2008 по 2020 год, зарплаты примерно 95 процентов чиновников не соответствовали конституционным требованиям. Теперь земельный бюджет Берлина может быть обременён колоссальной суммой.
В центре скандала — так называемый принцип алиментации (Art. 33 Abs. 5 GG), обязывающий государство обеспечивать своим служащим достойное содержание. Суд установил, что базовые оклады по большинству тарифных сеток (Besoldungsordnung A) не достигали установленной им «черты бедности» (Prekaritätsschwelle).
Размер потенциальных доплат варьируется в широких пределах и зависит от тарифной группы и давности иска. В таблице, опубликованной в СМИ, указаны следующие ориентировочные суммы брутто за весь период задолженности:
• полицейский обер-майстер (A7): около 19.406 евро;
• полицейский комиссар (A9): около 22.519 евро;
• криминальный обер-комиссар (A10): около 26.729 евро;
• штудиенрат / оберамтсрат (A13): около 30.646 евро;
• сенатор (B11): до 123.256 евро.
Однако получить эти деньги смогут далеко не все. Ключевым условием является своевременный письменный протест (Widerspruch) против заниженного оклада. По оценкам, из примерно 72 тысяч потенциальных получателей подавали жалобы только около 41,3 тысячи служащих. При этом важную роль играет и дата подачи протеста: чем раньше она была, тем длиннее может быть период доплаты.
В мае 2026 года Федеральный административный суд (BVerwG) принял решение (Az. 2 B 5.26), которое расширяет права чиновников. Суд постановил, что одного единственного протеста, поданного в прошлом, достаточно для того, чтобы претендовать на доплаты за последующие годы, если ранее уже был подан иск, направленный в будущее. Таким образом, круг лиц, имеющих право на получение денег, может значительно расшириться. Это решение, вероятно, сыграет на руку многим, кто ранее не знал о необходимости ежегодно дублировать свои протесты.
Общий объём задолженности Берлина оценивается как минимум в 882 миллиона евро (если платить только тем, кто подавал протест) и может достигать ошеломляющих 7,2 миллиарда евро в случае выплат всем чиновникам — что превышает 15 процентов годового бюджета столицы.
Это ставит земельное правительство перед сложнейшей задачей. Созданный ранее резерв в 493 миллиона евро покрывает лишь малую часть возможных расходов. Из-за масштаба проблемы принятие окончательного решения, скорее всего, будет отложено до выборов в Берлине, которые пройдут 20 сентября 2026 года.
В то время как Берлин ищет выход, другие федеральные земли, такие как Баден-Вюртемберг и Саксония, выжидают решения судов. Бавария считает свою систему оплаты конституционной. Глава Берлинского союза налогоплательщиков Александр Краус уже предупредил о возможных общефедеральных последствиях, указав, что судебное решение может заставить поднять зарплаты чиновникам по всей стране.
Профсоюз полиции (GdP) и Немецкий союз чиновников (DBB) требуют скорейшего и справедливого решения. По словам главы DBB Фолькера Гейера, особенно в низших группах доходы находятся на грани социального бедствия, и чиновники, присягнувшие на верность Конституции, вправе ожидать того же от своего работодателя.