Foto: Memet Öz/Pexels
Федеральное правительство Германии намерено в ближайшие месяцы запустить один из самых амбициозных пакетов реформ последних лет. Коалиция под руководством канцлера Фридрих Мерц поставила перед собой жёсткий дедлайн: ключевые решения по реформам пенсий, здравоохранения и налоговой системы должны быть приняты до начала летнего перерыва Бундестаг 11 июля.
После пасхальных каникул правящая коалиция, объединяющая блок ХДС/ХСС и Социал-демократическая партия Германии, переходит к интенсивной фазе работы. Временное окно крайне узкое, а политическое давление — беспрецедентное.
Главная причина — ухудшающаяся финансовая ситуация. Согласно текущим оценкам, в бюджетном планировании на 2027 год образовалась «дыра» почти в 20 миллиардов евро. Одновременно экономика страны практически не показывает роста с 2019 года, тогда как социальные расходы продолжают увеличиваться.
Наиболее проработанные предложения касаются системы здравоохранения. Федеральный министр здравоохранения Нина Варкен готовит законопроект на основе рекомендаций экспертной комиссии.
Среди обсуждаемых мер – повышение доплат за лекарства, отмена бесплатного страхования супругов, увеличение налогов на табак, алкоголь и сладкие напитки.
Цель — снизить нагрузку на систему, расходы которой стабильно растут.
Параллельно правительство планирует представить ключевые параметры бюджета на 2027 год. Налоговая часть реформ включает: снижение подоходного налога для граждан с низкими и средними доходами, возможное изменение НДС и повышение порога для максимальной налоговой ставки.
Эти меры должны стать частью более широкой «экономической повестки роста», направленной на стимулирование деловой активности.
Наибольшие разногласия в коалиции вызывает пенсионная реформа. Комиссия должна представить свои предложения к концу июня, однако уже сейчас очевидно: компромисс будет непростым.
Среди обсуждаемых идей: повышение пенсионного возраста (позиция ХДС), привязка пенсий к продолжительности трудовой жизни (предложение лидера СДПГ Ларс Клингбейл).
При этом ранее коалиции с трудом удалось сохранить уровень пенсий на уровне 48% до 2031 года.
Ситуацию осложняет рост популярности Альтернатива для Германии, которая активно использует недовольство граждан экономической ситуацией. Генеральный секретарь ХДС Карстен Линнеман назвал предстоящие реформы «последним шансом для демократии».
Дополнительной проблемой остаётся слабость СДПГ после серии неудачных выборов и внутренние разногласия как у социал-демократов, так и в самом консервативном лагере.
Эксперты предупреждают: реализация реформ почти неизбежно потребует жертв от граждан. Речь идёт о сокращении социальных льгот и росте отдельных платежей на фоне уже увеличившихся расходов домохозяйств.
Правительство оказалось в сложной ситуации: необходимо одновременно стимулировать экономику и сокращать расходы, чтобы избежать долгового кризиса.
До 11 июля коалиция должна не только разработать, но и согласовать пакет реформ — задача, требующая сложных компромиссов.