Foto: akportfolio24/Envato
Федеральное министерство экономики при Катарине Райхе планирует ограничить арендную плату за земельные участки под наземные ветряные турбины. Цель реформы — снизить расходы по линии ЭЭГ и, как следует из проекта, облегчить нагрузку на федеральный бюджет. Для фермеров это означает заметно меньшие доходы от сдачи сельскохозяйственных и лесных земель операторам ветропарков.
Согласно опубликованному проекту, арендная плата в будущем должна составлять не более 2,5 процента от годовой доходности участка и инвестиционной стоимости проекта. Сейчас на рынке, по сообщениям немецких медиа, распространены ставки от 7 до 12 процентов, а в отдельных случаях — ещё выше. В результате доходы землевладельцев могут сократиться до 80 процентов.
Речь идёт не просто о споре между министерством и аграрным сектором, а о попытке сдержать рост затрат на субсидирование возобновляемой энергетики. По проекту министерства, именно арендная составляющая стала одним из значимых факторов удорожания наземной ветроэнергии. При этом арендные ограничения не должны затронуть другие виды использования земли, а значит, удар приходится прежде всего по фермерам, которые сдают участки под ветряки.
На этом фоне отраслевые ассоциации предупреждают, что новый лимит станет дополнительным барьером для инвестиций и ухудшит экономику сельских территорий. Критики указывают и на то, что цена электроэнергии формируется не только за счёт аренды, а прежде всего на самом рынке электроэнергии. По их мнению, ограничение ренты на земле — это вмешательство в частные договоры, которое вряд ли решит системные проблемы энергоперехода.
Особенно резко против выступают лесные и аграрные объединения, включая AGDW и семейные предприятия Land und Forst. Их представители считают, что государство фактически переложит часть давления по снижению затрат на собственников земли, хотя именно они несут хозяйственные ограничения и риски. Немецкая ассоциация фермеров также видит в проекте новый инвестиционный барьер для сельского хозяйства.
В отрасли напоминают, что аренда под ветряки долгое время была одним из редких способов получить значительно более высокий доход, чем при обычном сельхозиспользовании. Теперь же именно этот источник дохода может резко сократиться, хотя земельные участки под инфраструктуру уже часто выводятся из первоначального хозяйственного использования на долгие годы. Для многих фермеров это означает не просто снижение прибыли, а ухудшение переговорной позиции перед операторами проектов.
На фоне критики министерство частично смягчило проект: специальная надбавка для Agri-PV после новой корректировки сохранится. Речь идёт о фотоэлектрических установках на сельхозземлях, которые монтируются на повышенных конструкциях и позволяют продолжать аграрное использование территории. По действующей логике, оператор должен доказать, что земля под модулем действительно остаётся сельскохозяйственной, иначе система приравнивается к обычной наземной установке и теряет право на контракт.
Сохранение надбавки для Agri-PV показывает, что министерство старается отделить спор о ветроэнергетике от проектов, где производство энергии сочетается с сельским хозяйством. В этом смысле Берлин пытается одновременно сократить субсидии и не затормозить более гибкие формы использования земли. Но именно поэтому дискуссия вокруг новой редакции EEG, вероятно, останется острой до рассмотрения в кабинете министров 29 июля.