Федеральный совет Германии (Бундесрат) высказался за реформу уголовного законодательства о сексуальных преступлениях и поддержал введение принципа «Только да — значит да» («Nur Ja heißt Ja»).
Соответствующая резолюция, инициированная правительством Гамбурга, получила большинство голосов земель и теперь направлена на рассмотрение федерального правительства. Хотя документ не имеет обязательной юридической силы, он считается важным политическим сигналом и может стать основой для будущих законодательных изменений.
В настоящее время в Германии действует принцип «Нет — значит нет», который был закреплён в Уголовном кодексе в результате реформы 2016 года. Согласно действующему законодательству, уголовная ответственность наступает, если сексуальные действия совершаются вопреки ясно выраженной воле другого человека.
Сторонники новой модели считают, что этого уже недостаточно. Принцип «Только да — значит да» предполагает, что решающим критерием является наличие добровольного и осознанного согласия на сексуальный контакт. Если такого согласия нет, половой акт может рассматриваться как преступление, даже если пострадавший человек не смог активно сопротивляться или прямо сказать «нет».
По мнению инициаторов реформы, действующее законодательство не всегда защищает жертв сексуального насилия. Во многих случаях люди, пережившие нападение, оказываются в состоянии шока, психологического оцепенения или сильного страха и физически не способны сопротивляться или выражать протест. Новая норма должна учитывать именно такие ситуации.
«Необходимо ясно закрепить в законе, что любое сексуальное действие без добровольного согласия является наказуемым», — заявила сенатор по вопросам юстиции Гамбурга Анна Галлина («Союз 90/Зелёные»), представляя инициативу на последнем заседании Бундесрата перед летними парламентскими каникулами. По её словам, защита должна распространяться и на случаи, когда человек спал, находился в состоянии шока или молчал из-за страха.
Министр юстиции федеральной земли Саар Петра Берг (СДПГ) отметила, что многие европейские государства уже давно используют именно модель «Только да — значит да». По её мнению, Германии не следует отставать от европейских стандартов защиты сексуального самоопределения.
Федеральный министр юстиции Стефани Хубиг (СДПГ) также приветствовала решение Бундесрата. Хотя действующее коалиционное соглашение между ХДС, ХСС и СДПГ не предусматривает подобную реформу, министр считает, что поддержка большинства земель может способствовать достижению компромисса внутри правящей коалиции.
«Решение Бундесрата показывает, что существует широкая межпартийная поддержка принципа «Только да — значит да». Это очень позитивный и обнадёживающий сигнал», — заявила Хубиг. По её словам, Германия должна как можно скорее присоединиться к числу европейских стран, уже закрепивших подобную модель в законодательстве, тем самым последовательно защищая право граждан на сексуальное самоопределение.
Вместе с тем инициатива вызывает споры. Представители ХДС/ХСС и часть юристов относятся к реформе скептически. По их мнению, изменение формулировок закона не устранит главную проблему расследования подобных преступлений — сложность доказывания. Поскольку сексуальные преступления чаще всего происходят без свидетелей, установление факта наличия или отсутствия согласия остаётся одной из самых трудных задач для следствия и суда.
Несмотря на разногласия, решение Бундесрата свидетельствует о том, что дискуссия о реформе сексуального уголовного права в Германии выходит на новый этап. Теперь слово остаётся за федеральным правительством, которому предстоит решить, будет ли подготовлен соответствующий законопроект. Если инициатива получит поддержку кабинета министров и большинства в Бундестаге, Германия сможет перейти к модели, которая уже действует в ряде европейских стран, включая Испанию, Швецию, Данию и Нидерланды.