В столице началась предвыборная гонка, но не все средства агитации подчиняются единым правилам. Пока партии активно размещают свои рекламные сообщения на коммерческих площадях, расклейка плакатов на фонарных столбах остаётся под строгим временным запретом.
Государственный возвращающий офицер Стефан Брёхлер разъяснил в ответ на запрос Deutsche Presse-Agentur: коммерческая предвыборная реклама уже разрешена, и для этого не требуется специальных разрешений. «Поскольку содержание рекламы не ограничено, на этих рекламных площадках разрешена реклама партий без ограничения по времени», – заявил Брёхлер.
Раньше новостной портал t-online уже обращал внимание на эту тему. Получается, что билборды, рекламные щиты на остановках, стенды в торговых центрах и другие коммерческие носители могут использоваться политическими силами круглый год. Это создаёт дисбаланс: крупные партии с солидным бюджетом получают возможность вести кампанию задолго до официального старта, тогда как менее обеспеченные конкуренты вынуждены ждать.
Совсем иная ситуация с традиционными предвыборными плакатами на уличных фонарях. Закон о берлинских дорогах чётко предписывает: такая агитация разрешена не ранее чем за семь недель до дня выборов и должна быть демонтирована не позднее чем через неделю после голосования. В этом году расклейка начнётся в воскресенье, 2 августа, и начинать можно будет уже с полудня – это нововведение. Ранее партиям запрещалось развешивать плакаты до полуночи.
Изменение стало возможным благодаря поправке в закон, внесённой по инициативе парламентских фракций ХДС и СДПГ. Согласно их обоснованию, на время избирательной кампании в Берлине приходится в среднем более 100 000 плакатов на столбах, и эту работу в основном выполняют добровольцы. Более ранний старт позволяет им привлекать активистов и организовывать процесс в светлое время суток, что проще и безопаснее. Кроме того, соблюдение полуночного срока было трудноконтролируемым – ранее оно регулярно нарушалось.
Таким образом, в Берлине параллельно существуют два режима предвыборной агитации. Коммерческие площади уже пестрят партийными лозунгами – это законно и не ограничено сроками. А вот фонарные столбы останутся чистыми до 2 августа, и за их досрочное оклеивание предусмотрены штрафы.
Эта двойная система вызывает вопросы о равенстве возможностей. Партии с большими финансовыми ресурсами могут давно начать информационную кампанию через платные рекламные носители. Меньшие партии, не имеющие бюджетов на дорогостоящие билборды, вынуждены ждать официального старта, чтобы использовать бесплатные (или почти бесплатные) фонарные столбы.
Стоит отметить, что в Берлине в настоящее время нет ограничений на политическую рекламу в интернете – в социальных сетях и на онлайн-площадках партии также ведут кампании без временных рамок. Это ещё больше размывает границы предвыборного периода, превращая его в непрерывный процесс.
Пока берлинцы привыкают к новым правилам, ясно одно: избирательная гонка в столице уже идёт. Только одни её ведут через чековые книжки, а другие – через активистов с клейстером и рулоном бумаги. И если первые начали кампанию уже сегодня, вторым остаётся ждать августа.