Редкое единство в баварском ландтаге: ХСС, «Свободные избиратели», «Зелёные» и СДПГ едины в критике планов экологической партии ÖDP провести референдум по ограничению срока полномочий премьер-министра Баварии.
Инициатива, которая в случае успеха лишила бы Маркуса Сёдера возможности переизбрания в 2028 году, всколыхнула политический Мюнхен. «Ограничения сроков сначала кажутся привлекательными, но на самом деле ослабляют свободу выбора», — заявил лидер фракции ХСС Клаус Холетшек в интервью Bayerischer Rundfunk.
Ирония ситуации в том, что саму идею десятилетнего ограничения в 2018 году выдвинул никто иной, как сам Маркус Зёдер. Тогда инициатива провалилась в парламенте из-за сопротивления оппозиции. Однако теперь, когда Зёдер прочно обосновался в кресле премьера, он эту идею решительно отвергает. В марте 2028 года Зёдер пробыл бы на посту ровно десять лет. Если референдум и последующее изменение конституции увенчаются успехом, осенью 2028 года он не сможет баллотироваться вновь.
Глава ÖDP Агнес Беккер парирует: «Демократия — это когда власть отдаётся на ограниченное время.» По её словам, цель референдума — ограничить своеволие на вершине власти, сохранить достоинство должности и укрепить парламентский контроль. «Свободному государству Бавария нужен глоток свежего воздуха», — заявила Беккер.
Лидер фракции ХСС Холетшек подчеркнул, что его партия серьёзно относится к референдумам, но усомнился в искренности намерений инициаторов. «Вопрос в том, действительно ли инициаторов беспокоит ограничение власти или они хотят вывести успешного премьер-министра из игры по закону.» По его мнению, «в демократии это решают не жёсткие сроки, а избиратели». Особенно в трудные времена стране нужны стабильность и надёжное руководство, а не вынужденные политические перемены.
Любопытно, что «Альтернатива для Германии» (AfD) уже внесла в ландтаг собственный законопроект с аналогичным требованием. Парламентский управляющий фракции AfD Кристоф Майер заявил: «Десяти лет во главе государства достаточно. Слишком долгие сроки парализуют демократию и мешают реформам.» При этом Майер раскритиковал Зёдера за ренегатство: «Теперь премьер-министр больше не хочет ничего знать об этом, потому что он спокойно устроился в своём офисе за счёт налогоплательщиков.»
Однако остальные партии дистанцируются от AfD. «Свободные избиратели» назвали ограничение сроков «несовместимым с демократическим принципом свободных выборов». Лидеры «Зелёных» Ева Леттенбауэр и Гизела Сенгл подчеркнули: демократия означает свободу выбирать одного и того же человека несколько раз. Председатель СДПГ Рони Эндрес добавила: «С момента выдвижения кандидат находится в руках избирателей.»
Препятствия для ÖDP огромны. Сначала необходимо собрать 25 000 подписей для подачи заявки. Министерство внутренних дел проверит соответствие требованиям, при сомнениях — решение примет Баварский конституционный суд. Если суд даст «зелёный свет», последует референдум: за две недели не менее 10 процентов избирателей Баварии (около 920 000 человек) должны поддержать требование. Затем парламент обязан проголосовать по законопроекту. Поскольку речь идёт об изменении конституции, окончательное слово всё равно останется за гражданами на всенародном голосовании, причём для победы требуется более 25 процентов «Да» от всех избирателей.
Министр внутренних дел Йоахим Херрманн (ХСС) уже выразил «серьёзные конституционные сомнения». «По веским причинам ни в одной федеральной земле нет ограничения сроков для глав правительств, как и для федерального канцлера», — заявил он. Особенно сомнительным он считает влияние на действующего премьера: «Мы очень тщательно всё проверим и, если потребуется, вынесем вопрос в Конституционный суд.»
ÖDP уже напечатала списки для сбора подписей и разослала их 5000 адресатам. Сбор подписей проходит по всей Баварии, крайний срок подачи в МВД — октябрь. Пока большинство партий выступают против, судьба инициативы остаётся неопределённой. Однако ясно одно: дискуссия о том, как долго один человек может оставаться у власти, только начинается. И для Маркуса Зёдера ставки в этой игре предельно высоки.