Foto: africaimages/Envato
Ситуация особенно остра в мужских закрытых учреждениях. По данным Министерства юстиции Нижней Саксонии, в апреле 2026 года заполняемость в тюрьме Вольфенбюттель составляла 103,4 процента, в Бремервёрде — 99,5 процента, в Меппене — 98,4 процента. Высокая нагрузка фиксируется и в других учреждениях: в Вехте — 97,6 процента, в Росдорфе — 97,1 процента, в Ольденбурге — 97 процентов, в Целле — 96,9 процента, в Сенде — 96,5 процента и в Уэльцене — 94 процента.
В женском секторе ситуация тоже далека от нормальной: в тюрьме Вехта заполняемость достигала 92,2 процента, а в Лингене и Ганновере показатели были заметно ниже, но это не меняет общей картины нехватки мест и неравномерного распределения нагрузки между учреждениями.
Национальное агентство по предотвращению пыток говорит не просто о перегрузке системы, а о риске бесчеловечных условий содержания. Главная проблема — переполненные камеры, где тюремная инфраструктура уже не обеспечивает приемлемый уровень пространства, приватности и безопасности. Когда плотность содержания растет, ухудшаются и бытовые условия, и возможности для нормальной работы персонала.
Тюремщики в Нижней Саксонии считают, что идеальная заполняемость должна составлять 85 процентов. Именно такой резерв нужен, чтобы система могла гибко реагировать на колебания числа заключенных, переводов, ремонтов и кадровых проблем. Сейчас же многие учреждения находятся заметно выше этого уровня, а в отдельных случаях — вплотную к пределу или даже за ним.
Министерство юстиции Нижней Саксонии заявило, что воспринимает доклад очень серьезно. Ведомство признает необходимость выявить, где именно требуется улучшение, и принять соответствующие меры. Однако пока речь идет скорее о намерении реагировать, чем о уже объявленном плане быстрого расширения сети мест.
Проблема выходит далеко за пределы одной земли. По данным Национального агентства в Висбадене, тюрьмы приближаются к пределу и в других федеральных землях — в Баден-Вюртемберге, Рейнланд-Пфальце, Саарланде, Северном Рейне-Вестфалии и Баварии. Это говорит о системной нагрузке на пенитенциарную систему в Германии, а не о локальном сбое.
Переполненность тюрем — это не только вопрос комфорта или логистики. Она напрямую затрагивает безопасность заключенных и сотрудников, качество надзора и способность исправительной системы выполнять свою основную задачу. Чем меньше резерв, тем выше риск конфликтов, стресса и деградации условий содержания.
Для Нижней Саксонии нынешний отчет становится предупреждением: без дополнительных мест, перераспределения заключенных или организационных изменений система будет и дальше работать в режиме постоянного перегруза. В таких условиях даже небольшие всплески числа арестов или задержек с освобождением могут быстро привести к еще более жесткому дефициту мест.