Фото: Wirestock/Envato
В Германии усиливается обсуждение параметров пенсионной системы на фоне демографических изменений и роста бюджетной нагрузки. Поводом стали предложения председателя «Молодёжного союза» (Junge Union) и политика ХДС Йоханнеса Винкеля, который в интервью Bild выступил за масштабное сокращение расходов на государственную пенсионную систему — более чем на 50 млрд евро в год. Инициативы прозвучали накануне заседания федеральной пенсионной комиссии, где, по данным СМИ, может обсуждаться в том числе и возможное повышение пенсионного возраста.
Ключевое предложение Винкеля — изменить механизм индексации пенсий. В настоящее время размер пенсий привязан к динамике заработной платы, тогда как он предлагает перейти к индексации по уровню инфляции. Ссылаясь на расчёты Международного валютного фонда, политик утверждает, что такой шаг мог бы дать экономию до 45 млрд евро ежегодно. Дополнительно он предлагает отменить действующую возможность досрочного выхода на пенсию без удержаний после 45 лет страхового стажа, которая, по его словам, обходится бюджету более чем в 13 млрд евро в год; в перспективе минимальный возраст для такой формы выхода на пенсию должен быть установлен на уровне 65 лет.
Третья инициатива касается распределения страховых взносов: Винкель предлагает установить более высокие пенсионные взносы для бездетных граждан по сравнению с родителями. По его расчётам, разница могла бы составлять до 115 евро в месяц на человека. Он аргументирует это необходимостью поддержки семей и подготовки системы к демографическим изменениям. Также, по информации Bild, в рамках обсуждений может быть поднят вопрос о повышении общего пенсионного возраста до 70 лет, однако официальных решений по этому поводу не принято.
Предложения вызвали критику со стороны профсоюзов и оппозиционных партий. Член правления Объединения немецких профсоюзов (DGB) Аня Пиль заявила, что подобные инициативы могут усилить социальное напряжение, в частности из-за идеи дифференциации взносов по наличию детей. Представители партии «Левые» выступили против повышения пенсионного возраста, указывая, что многие граждане уже сейчас не могут работать до 67 лет по состоянию здоровья. В качестве альтернативы они предлагают расширить круг плательщиков в систему государственного пенсионного страхования, включив в неё, в частности, государственных служащих и депутатов, а также увеличить долю работодателей в финансировании. Сопредседатель партии «Союз 90/Зелёные» Феликс Банашак также высказался за расширение доходной базы пенсионной системы и создание условий, при которых большее число работников сможет фактически достигать установленного пенсионного возраста.
На данный момент предложения Винкеля носят характер политической инициативы и не оформлены в виде законопроекта. Дальнейшее развитие дискуссии будет зависеть от выводов пенсионной комиссии, позиции руководства ХДС и переговоров между парламентскими фракциями. Учитывая масштаб возможных изменений — от механизма индексации до перераспределения страховой нагрузки, — любые решения потребуют детальных расчётов и оценки их социальных и экономических последствий.